Il Gruppo di Visegrad è un'associazione di quattro stati dell'Europa centrale. Si è costituita a Visegrad (Ungheria) nel 1991, il 15 febbraio. Consideriamo ulteriormente quali stati sono inclusi nel Gruppo di Visegrad e le caratteristiche dell'esistenza dell'associazione.
Informazioni generali
Inizialmente, il gruppo di paesi di Visegrad era chiamato il trio di Visegrad. Lech Walesa, Vaclav Havel e Jozsef Antall hanno preso parte alla sua formazione. Nel 1991, il 15 febbraio, hanno firmato una dichiarazione congiunta sulla volontà di integrarsi nelle strutture europee.
Quali paesi fanno parte del gruppo di Visegrad?
I leader di Ungheria, Polonia e Cecoslovacchia hanno partecipato alla firma della dichiarazione congiunta. Nel 1993 la Cecoslovacchia ha ufficialmente cessato di esistere. Di conseguenza, il gruppo di Visegrad comprendeva non tre, ma quattro paesi: Ungheria, Polonia, Repubblica Ceca e Slovacchia.
Prerequisiti per la creazione
La storia del Gruppo Visegrad inizia nei primi anni '90. Un ruolo speciale nelle relazioni nell'est dell'Europa e nella scelta dell'indirizzo politico internazionale è stato svolto non solo dal fattore culturale e storico, ma anche dal fattore umano. Nella regione era necessario formare una specie di anticomunistauna quasi-struttura orientata alla parentela di civiltà con l'Occidente.
Sono stati utilizzati più schemi contemporaneamente, poiché il rischio di fallimento era piuttosto elevato. L'Iniziativa Centroeuropea iniziò a prendere forma in direzione sud e l'Iniziativa di Visegrad in direzione nord. Nella fase iniziale, gli stati dell'Europa orientale intendevano mantenere l'integrazione senza la partecipazione dell'URSS.
Vale la pena dire che nella storia della formazione del Gruppo di Visegrad ci sono ancora molti misteri irrisolti. L'idea fu subito presa con molta cautela, poiché era rivoluzionaria per l'epoca. Politici ed esperti non solo parlavano, ma pensavano anche nei termini dell'Iniziativa Centro Europea, rinata nei contorni dell'Austria-Ungheria, considerata l'unica possibile continuazione della storia dell'Est Europa.
Caratteristiche della formazione
Secondo la versione ufficiale, l'idea di creare il gruppo di paesi di Visegrad è nata nel 1990, a novembre. Si tenne a Parigi una riunione della CSCE, durante la quale il Primo Ministro ungherese invitò a Visegrad i leader della Cecoslovacchia e della Polonia.
15 febbraio 1991 Antall, Havel e Walesa hanno firmato la dichiarazione alla presenza dei primi ministri, dei ministri degli esteri e del presidente dell'Ungheria. Come osserva Yesensky, questo evento non è stato il risultato delle pressioni di Bruxelles, Washington o Mosca. Gli stati inclusi nel Gruppo di Visegrad decisero indipendentemente di unirsi per un ulteriore lavoro congiunto con l'Occidente al fine di evitare il ripetersi di eventi storici, per accelerare la "transizione dal Soviet alDirezione euro-atlantica".
Unisci valore
I primi accordi a cui hanno partecipato gli stati dopo il crollo dell'URSS, il Patto di Varsavia, il Comen, la Jugoslavia, hanno affrontato principalmente questioni di rafforzamento della cooperazione nel campo della sicurezza regionale. Sono stati firmati nel 1991, in ottobre. Zbigniew Brzezinski credeva che il gruppo di Visegrad avrebbe agito come una sorta di cuscinetto. Doveva proteggere il centro dell '"Europa sviluppata" dalla situazione instabile sul territorio dell'URSS che ha cessato di esistere.
Risultati
Il risultato di maggior successo della cooperazione tra i paesi del Gruppo di Visegrad nella fase iniziale della sua esistenza è la firma dell'Accordo centroeuropeo che regola il libero scambio. È stato firmato il 20 dicembre 1992.
Questo evento ha permesso di formare un'unica zona doganale prima dell'ingresso degli stati nell'UE. La firma dell'accordo ha dimostrato la capacità dei membri del Gruppo di Visegrad di sviluppare soluzioni costruttive. Di conseguenza, ciò ha creato i prerequisiti per la mobilitazione congiunta delle forze nella difesa dei propri interessi nell'UE.
Cooperazione insostenibile
La formazione del Gruppo di Visegrad non ha impedito il crollo della Cecoslovacchia. Non ha salvato dalla crescente tensione nelle relazioni tra Ungheria e Slovacchia. Nel 1993, la Troika di Visegrad si è trasformata in un quattro all'interno dei suoi ex confini. Allo stesso tempo, Ungheria e Slovacchia hanno avviato una disputa sulla continuazione della costruzione di un complesso idroelettrico sul Danubio.
La continua esistenza del gruppo di Visegrad è dovuta all'influenza dell'UE. Allo stesso tempo, le azioni dell'Unione Europea non hanno sempre assicurato una profonda interazione tra i membri dell'associazione. L'adattamento dei nuovi membri all'UE ha contribuito all'erosione dell'unità anziché rafforzarla.
L'area centroeuropea di libero scambio ha assicurato l'eliminazione delle barriere doganali. Nel complesso, non ha stimolato lo sviluppo delle relazioni economiche orizzontali nella regione. Per ogni paese che partecipa al gruppo di Visegrad, le sovvenzioni dei fondi dell'UE sono rimaste un punto di riferimento fondamentale. È stata condotta una lotta aperta tra i paesi, che ha contribuito alla verticalizzazione dei legami interstatali e alla loro chiusura al centro dell'UE.
Durante gli anni '90. Il rapporto tra i membri del Gruppo di Visegrad è stato caratterizzato più da una dura lotta per l'opportunità di diventare i primi membri dell'Unione Europea che dal desiderio di assistenza reciproca. Per Varsavia, Budapest, Praga e Bratislava, i processi interni legati alla lotta per il potere e la proprietà, il superamento della crisi economica sono diventati una priorità nella prima fase dell'instaurazione di un nuovo regime politico.
Periodo di calma
Tra il 1994 e il 1997 Il gruppo di Visegrad non si è mai incontrato. L'interazione è avvenuta principalmente tra Ungheria e Slovacchia. I leader dei paesi hanno discusso la questione della controversa costruzione di un complesso idroelettrico sul Danubio e lo sviluppo di un accordo di amicizia. La firma di quest'ultimo era una condizione dell'Unione Europea.
Gli ungheresi sono riusciti a sfidarecostruzione di un complesso idroelettrico su terreni abitati da etnia ungherese. Tuttavia, alla Corte di giustizia europea, la controversia non è stata risolta a loro favore. Ciò ha contribuito all'aumento della tensione. Di conseguenza, l'incontro a Bratislava dei leader dei ministeri degli Esteri di Ungheria e Slovacchia, previsto per il 20 settembre 1997, è stato annullato.
Nuovo slancio
Nel 1997, il 13 dicembre, in una riunione del Consiglio dell'Unione europea a Lussemburgo, Repubblica Ceca, Polonia e Ungheria hanno ricevuto un invito ufficiale ai negoziati per l'adesione all'UE. Ciò ha aperto la prospettiva di una stretta interazione e scambio di esperienze sulle questioni relative all'appartenenza ai membri del gruppo.
Ci sono stati anche alcuni cambiamenti nella vita interna dei paesi. Un nuovo ciclo di interazione è arrivato per sostituire i leader negli stati. Anche se, in re altà, non c'erano segnali di una facile soluzione dei problemi: in tre paesi salirono al potere liberali e socialisti e in uno (l'Ungheria) i centristi di destra.
Rinnovo della cooperazione
È stato annunciato alla fine di ottobre 1998 alla vigilia dell'ingresso di Polonia, Repubblica Ceca e Ungheria nella NATO. In una riunione a Budapest, i leader degli stati hanno adottato una corrispondente dichiarazione congiunta. È interessante notare che la questione della situazione in Jugoslavia non è stata discussa durante l'incontro, nonostante l'avvicinarsi della guerra sia stato avvertito in modo piuttosto acuto. Questo fatto conferma l'assunto che nella fase iniziale di sviluppo, l'associazione di Visegrad fosse considerata in Occidente più come uno strumento della propria geopolitica.
Ulteriore sviluppo delle relazioni
Entrare nella NATO, guerra nella regione da un po'il tempo ha riunito gli stati del gruppo di Visegrad. Tuttavia, la base di questa interazione era instabile.
Uno dei problemi chiave per i paesi è rimasta la ricerca di aree di cooperazione reciprocamente vantaggiosa. Un nuovo ciclo di relazioni era ancora oscurato dalla disputa sul complesso idroelettrico.
La preparazione per la firma degli accordi di adesione e dell'accordo sulle condizioni per l'adesione all'UE è avvenuta in modo frammentario, anche, si potrebbe dire, nelle condizioni di lotta. Gli accordi sullo sviluppo delle infrastrutture, la protezione della natura, l'interazione culturale non comportavano obblighi seri, non miravano a rafforzare la cooperazione centroeuropea nel suo insieme.
Incontro a Bratislava
È successo nel 1999, il 14 maggio. All'incontro hanno partecipato i primi ministri dei quattro Stati membri del gruppo. A Bratislava sono stati discussi problemi di interazione con diversi paesi e organizzazioni internazionali.
La Repubblica Ceca, la Polonia, l'Ungheria, che hanno aderito alla NATO il 12 marzo, erano favorevoli all'ammissione all'alleanza e la Slovacchia, che è stata cancellata dall'elenco dei candidati durante la premiership di Mecijar.
Nell'ottobre 1999 si è svolta a Javorina slovacca una riunione informale dei primi ministri. Durante la riunione sono state discusse questioni relative al miglioramento della sicurezza nella regione, alla lotta alla criminalità e al regime dei visti. Il 3 dicembre dello stesso anno, nel Gerlachev slovacco, i presidenti dei paesi approvarono la Dichiarazione dei Tatra. In esso, i leader hanno riaffermato la loro determinazione a continuare la cooperazione con l'obiettivo di "dare un nuovo volto all'Europa centrale". La dichiarazione ha sottolineato il desiderio dei membri del gruppo di aderire all'UE ela richiesta alla NATO di accettare la Slovacchia nell'organizzazione è stata duplicata.
La situazione dopo l'incontro dei capi di stato dell'UE a Nizza
I leader dei paesi del gruppo si aspettavano i risultati di questo incontro con grande speranza. La riunione di Nizza si è tenuta nel 2000. Di conseguenza, la data finale per l'allargamento dell'UE è stata fissata nel 2004.
Nel 2001, il 19 gennaio, i leader dei paesi partecipanti al gruppo hanno adottato una dichiarazione in cui proclamavano le conquiste ei successi nel processo di integrazione nella NATO e nell'UE. Il 31 maggio è stata offerta la partnership agli stati che non erano membri dell'associazione. Slovenia e Austria hanno ricevuto immediatamente lo status di partner.
Dopo diversi incontri informali, nel 2001, il 5 dicembre, si è tenuta a Bruxelles una riunione dei primi ministri del gruppo e degli stati del Benelux. Prima di entrare nell'UE, gli stati dell'Associazione di Visegrad hanno iniziato a lavorare per migliorare il regime della futura cooperazione all'interno dell'Unione Europea.
Premiership di V. Orban
Nei primi anni 2000. la natura della cooperazione era fortemente influenzata da contraddizioni interne. Ad esempio, le pretese del giovane ambizioso e di successo V. Orban (Primo Ministro dell'Ungheria) alla carica di leader del gruppo sono diventate evidenti. Il periodo della sua opera fu segnato da seri successi nella sfera economica dell'Ungheria. Orban ha cercato di espandere i confini del gruppo stabilendo una stretta collaborazione con la Croazia e l'Austria. Questa prospettiva, tuttavia, non era coerente con gli interessi di Slovacchia, Polonia e Repubblica Ceca.
Dopo la dichiarazione di Orban sulla responsabilità della Cecoslovacchia per il reinsediamento degli ungheresi nel dopoguerraCon i decreti di Beneš ricominciò una tregua nei rapporti all'interno del gruppo. Prima di entrare nell'UE, il primo ministro ungherese ha chiesto alla Slovacchia e alla Repubblica ceca di risarcire le vittime del regime di Beneš. Di conseguenza, nel marzo 2002, i primi ministri di questi paesi non si sono presentati alla riunione di lavoro dei capi di governo del gruppo di Visegrad.
Conclusione
Nel 2004, il 12 maggio, i primi ministri Belka, Dzurinda, Špidla e Meddesi si sono incontrati a Kroměř per sviluppare piani per programmi di cooperazione all'interno dell'UE. Durante l'incontro, i partecipanti hanno sottolineato che l'adesione all'Unione Europea ha segnato il raggiungimento degli obiettivi principali della Dichiarazione di Visegrad. Allo stesso tempo, i primi ministri hanno preso atto in particolare dell'assistenza fornita loro dagli stati del Benelux e dai paesi nordici. L'obiettivo immediato del gruppo era assistere la Bulgaria e la Romania nell'adesione all'UE.
Esperienza negli anni 1990-2000 ha lasciato molti interrogativi sull'efficacia della cooperazione del Quartetto. Tuttavia, non c'è dubbio che il gruppo abbia assicurato il mantenimento del dialogo regionale, un mezzo per prevenire conflitti su larga scala nel centro dell'Europa.
