CIS è un'associazione internazionale che era l'URSS, i cui compiti erano regolamentare la cooperazione tra le repubbliche che costituivano l'Unione Sovietica. Questa non è un'entità sovranazionale. L'interazione dei soggetti e il funzionamento dell'associazione sono previsti su base volontaria. Cos'è la CSI e qual è il suo ruolo nelle relazioni internazionali? Come si è formato il Commonwe alth? Qual è il ruolo di alcuni soggetti nel suo sviluppo? Maggiori informazioni su questo più avanti nell'articolo. Di seguito ci sarà anche una mappa della CSI.
Creazione di un'organizzazione
SSR, RSFSR e BSSR ucraini hanno preso parte alla creazione dell'organizzazione. Nel 1991, l'8 dicembre, a Belovezhskaya Pushcha è stato firmato un accordo corrispondente. Il documento, composto da 14 articoli e dal preambolo, affermava che l'URSS aveva cessato di esistere come soggetto della re altà geopolitica e del diritto internazionale. Ma sulla base della comunità storica e dei legami dei popoli, tenendo conto degli accordi bilaterali, del desiderio di creare uno Stato costituzionale democratico, e anche con l'intenzione di sviluppare le relazioni reciproche sulla base del rispetto reciproco e del riconoscimento della sovranità, le parti presenti hanno convenuto di formare un'associazione internazionale.
Ratifica dell'accordo
Già il 10 dicembre, i Soviet Supremi di Ucraina e Bielorussia hanno dato valore legale al documento. Il 12 dicembre l'accordo è stato ratificato dal parlamento russo. La stragrande maggioranza (188) dei voti è stata "favorevole", "astenuto" - 7, "contro" - 6. Il giorno successivo, il 13, si sono incontrati i capi delle repubbliche dell'Asia centrale che facevano parte dell'URSS. Questi erano rappresentanti di Uzbekistan, Turkmenistan, Tagikistan, Kirghizistan, Kazakistan. A seguito di tale incontro è stata redatta una Dichiarazione. In esso, i capi hanno espresso il loro consenso ad entrare nella CSI (l'abbreviazione sta per Commonwe alth of Independent States).
Una condizione essenziale per la formazione dell'associazione era garantire l'uguaglianza dei sudditi che prima facevano parte dell'Unione Sovietica, e il riconoscimento di tutti loro come fondatori. Successivamente, Nazarbayev (il capo del Kazakistan) ha avanzato una proposta per organizzare un incontro ad Alma-Ata, dove i paesi della CSI, il cui elenco sarà riportato di seguito, continueranno a discutere ulteriormente di questioni e prendere decisioni congiunte.
Incontro ad Alma-Ata
11 rappresentanti delle repubbliche che facevano parte dell'URSS sono arrivati nella capitale del Kazakistan. Erano i capi di Ucraina, Uzbekistan, Turkmenistan, Tagikistan, Russia, Kirghizistan, Kazakistan, Moldova, Armenia, Azerbaigian e Bielorussia. Erano assenti i rappresentanti di Georgia, Estonia, Lituania e Lettonia. A seguito dell'incontro, è stata firmata una dichiarazione. Ha delineato i principi e gli obiettivi del nuovo Commonwe alth.
Inoltre, il documento ha fissato la disposizione cheche tutti gli stati della CSI svolgano la loro interazione a parità di condizioni attraverso il coordinamento delle istituzioni. Questi ultimi, a loro volta, sono stati formati su base paritaria. Queste istituzioni di coordinamento avrebbero dovuto agire in conformità con l'accordo tra i soggetti della CSI (la trascrizione è indicata sopra). Allo stesso tempo, è stato mantenuto il controllo congiunto sulle strutture militari-strategiche e sulle armi nucleari.
Parlando di cos'è la CSI, va detto che questa associazione non implicava un unico confine: ogni repubblica che in precedenza faceva parte dell'URSS conservava la propria sovranità, governo e struttura legale. Allo stesso tempo, la creazione del Commonwe alth è stata l'incarnazione dell'impegno per la formazione e lo sviluppo di una zona economica comune.
Mappa della CSI
Territorialmente, il Commonwe alth è diventato più piccolo dell'URSS. Alcune ex repubbliche non hanno espresso il desiderio di aderire alla CSI. Tuttavia, l'associazione nel suo insieme occupava uno spazio geopolitico abbastanza ampio. La maggior parte dei soggetti ha cercato una cooperazione reciprocamente vantaggiosa sulla base dell'uguaglianza pur mantenendo la propria integrità.
Va notato che l'incontro del 21 dicembre ha contribuito al completamento della trasformazione delle repubbliche dell'URSS nei paesi della CSI. L'elenco è stato riempito con Moldova e Azerbaigian, che sono diventati gli ultimi a ratificare il documento sulla creazione del Commonwe alth. Fino a quel momento, erano solo membri associati dell'associazione. Fu una pietra miliare importante nella costruzione dello stato dell'intero spazio post-sovietico. Nel 1993, la Georgia è stata inclusa nell'elenco della CSI. Tra le più grandi città del Commonwe alth seguechiama Minsk, San Pietroburgo, Kiev, Tashkent, Alma-Ata, Mosca.
Questioni organizzative
A Minsk, in una riunione del 30 dicembre, gli Stati membri della CSI hanno firmato un accordo provvisorio. In conformità con esso, è stato istituito l'organo supremo del Commonwe alth. Il Consiglio comprendeva i capi dei soggetti dell'organizzazione.
Parlando di cos'è la CSI, va detto come è stato regolato il processo decisionale. Ogni membro del Commonwe alth aveva un voto. Allo stesso tempo, la decisione generale è stata presa per consenso.
Nella riunione di Minsk, è stato anche firmato un accordo che regola il controllo sulle forze armate e sulle truppe di frontiera. In conformità con esso, ogni suddito aveva il diritto di creare il proprio esercito. Nel 1993 terminò la fase organizzativa.
Il 22 gennaio di quell'anno, la Carta fu adottata a Minsk. Questo documento è diventato fondamentale per l'organizzazione. Nel 1996, il 15 marzo, in una riunione della Duma di Stato della Federazione Russa, è stata adottata la risoluzione 157-II della Duma di Stato. Ha determinato la forza giuridica dei risultati del referendum tenutosi nel 1991, il 17 marzo, sulla conservazione dell'URSS. Il terzo comma si riferiva alla conferma che l'Accordo sulla formazione del Commonwe alth, non approvato dal Congresso dei Deputati del Popolo - il massimo organo del potere statale della RSFSR - non aveva e non avrebbe valore giuridico in relazione alla cessazione del l'ulteriore esistenza dell'URSS.
Il ruolo della Federazione Russa nel Commonwe alth
Il presidente Vladimir Putin ha parlato a una riunione del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa. Vladimir Vladimirovich ha riconosciuto che la Russia e la CSI si sono avvicinateuna certa pietra miliare nel loro sviluppo. A questo proposito, come ha osservato il presidente, è necessario o raggiungere un rafforzamento qualitativo del Commonwe alth e la formazione sulla base di una struttura regionale realmente funzionante con una certa influenza nel mondo, o altrimenti lo spazio geopolitico sarà "offuscato ", a causa del quale l'interesse per il Commonwe alth tra i suoi sudditi andrà irrimediabilmente perso.
Dopo che il governo russo ha subito diverse significative battute d'arresto nel marzo 2005 nelle relazioni politiche tra le ex repubbliche sovietiche (Moldavia, Georgia e Ucraina), nel bel mezzo della crisi del potere kirghiso, Putin ha parlato in modo molto categorico. Ha notato che tutte le delusioni erano il risultato di un eccesso di aspettative. Insomma, il Presidente della Federazione Russa ha ammesso che alcuni obiettivi erano programmati, ma in re altà l'intero processo è stato completamente diverso.
Problemi di sostenibilità del Commonwe alth
A causa dei crescenti processi centrifughi che hanno avuto luogo all'interno della CSI, è stata ripetutamente sollevata la questione della necessità di riformare l'associazione. Tuttavia, non c'è consenso sulle probabili direzioni di questo movimento. In un vertice informale del luglio 2006, in cui si sono riuniti i capi dei sudditi del Commonwe alth, Nazarbayev ha proposto diverse linee guida su cui concentrare il lavoro.
Innanzitutto il Presidente del Kazakistan ha ritenuto necessario coordinare la politica migratoria. Necessario, a suo avviso, lo sviluppo di comunicazioni di trasporto comuni,cooperazione nella lotta alla criminalità transfrontaliera, nonché interazione nei settori culturale, umanitario, scientifico ed educativo.
Come notato in numerosi media, lo scetticismo sull'efficacia e la fattibilità del Commonwe alth è stato anche associato a una serie di guerre commerciali. In queste crisi, la Federazione Russa è stata contrastata da Moldova, Georgia e Ucraina. La CSI, secondo alcuni osservatori, era sull'orlo della sopravvivenza. Ciò è stato facilitato dai recenti eventi: conflitti commerciali tra Georgia e Federazione Russa. Secondo diversi analisti, le sanzioni della Russia contro un'entità del Commonwe alth si sono rivelate senza precedenti. Inoltre, come hanno notato molti osservatori, alla fine del 2005 la politica della Federazione Russa nei confronti degli Stati post-sovietici in generale e dei paesi della CSI in particolare è stata costituita da Gazprom (il monopolio del gas della Federazione Russa). Il costo del carburante fornito, secondo un certo numero di autori, era una sorta di punizione e incoraggiamento per i sudditi del Commonwe alth, a seconda della loro interazione politica con la Federazione Russa.
Relazioni petrolio e gas
Parlando di cos'è la CSI, non si può non citare il fattore che accomuna tutti i soggetti. Erano il basso costo del carburante fornito dal territorio della Federazione Russa. Tuttavia, nel 2005, a luglio, è stato annunciato un graduale aumento dei prezzi del gas per i paesi b altici. Il costo è stato aumentato al livello paneuropeo di $ 120-125/mille m33. Nel settembre dello stesso anno è stato annunciato un aumento del costo del carburante per la Georgia dal 2006 a $ 110 e dal 2007 a $ 235.
Nel novembre 2005, il prezzo digas per l'Armenia. Il costo delle forniture doveva essere di $ 110. Tuttavia, la leadership armena ha espresso preoccupazione per il fatto che la repubblica non sarebbe stata in grado di acquistare carburante a tali prezzi. La Russia ha offerto un prestito senza interessi che potrebbe compensare l'aumento dei costi. Tuttavia, l'Armenia ha offerto alla Federazione Russa un' altra opzione: in alternativa, trasferire la proprietà di uno dei blocchi del TPP Hrazdan, che le apparteneva, nonché dell'intera rete di trasporto del gas nella repubblica. Tuttavia, nonostante gli avvertimenti da parte armena sulle probabili conseguenze negative di ulteriori aumenti dei prezzi, la repubblica è riuscita solo a ritardare l'aumento dei prezzi.
Per la Moldova, nel 2005 sono stati annunciati aumenti di prezzo. Entro il 2007 è stato concordato un nuovo costo delle forniture. Il prezzo del carburante era di $ 170. Entro dicembre è stato raggiunto un accordo sulla fornitura di carburante all'Azerbaigian al valore di mercato. Nel 2006 il prezzo era di $ 110 e nel 2007 le consegne erano previste per $ 235.
Nel dicembre 2005 è scoppiato un conflitto tra Russia e Ucraina. Dal 1 gennaio 2006, i prezzi sono stati aumentati a $ 160. Poiché ulteriori negoziati si sono rivelati infruttuosi, la Russia ha aumentato il prezzo a $ 230. In qualche modo, la Bielorussia aveva una posizione privilegiata nella questione del gas. Entro marzo 2005, la Federazione Russa ha annunciato un aumento dei prezzi delle forniture. Tuttavia, entro il 4 aprile, Putin ha promesso di lasciare il costo allo stesso livello. Ma dopo le elezioni presidenziali in Bielorussia, i prezzi sono stati nuovamente annunciati in aumento. Dopo lunghe trattative, il costo per il 2007-2011 è stato fissato a$ 100.
Il ruolo dei sudditi del Commonwe alth nelle relazioni petrolifere e del gas
Va notato che, tra le altre cose, nel corso del 2006, il governo russo ha compiuto sforzi per formare una certa unione sulla base della CSI. Si presumeva che i membri del Commonwe alth sarebbero diventati membri del Commonwe alth, in un modo o nell' altro collegati da un sistema di gasdotti e oleodotti, riconoscendo, inoltre, il ruolo guida della Federazione Russa come fornitore monopolistico di combustibile energetico in Europa dallo spazio post-sovietico. Allo stesso tempo, i paesi vicini dovevano o svolgere i compiti di fornitori del proprio gas ai gasdotti russi o diventare un territorio di transito. Lo scambio o la vendita di trasporto di energia e beni energetici doveva essere un pegno di questa unione energetica.
Così, ad esempio, è stato raggiunto un accordo con il Turkmenistan sulle consegne di esportazione del suo gas attraverso il gasdotto Gazprom. Sul territorio dell'Uzbekistan, le compagnie russe stanno sviluppando depositi locali. In Armenia, Gazprom possiede il principale gasdotto dall'Iran. È stato inoltre raggiunto un accordo con la Moldova secondo cui la società locale del gas Moldovagaz, metà della quale è di proprietà di Gazprom, emetterà inoltre azioni, contribuendo alle reti di distribuzione del gas come pagamento.
Opinioni critiche
Cos'è la CSI oggi? Analizzando la storia recente dei sudditi del Commonwe alth, non si può non prestare attenzione all'abbondanza di conflitti di vario grado. Conosciuto anchee scontri militari, sia interstatali che intrastatali. Ad oggi, il problema delle manifestazioni di intolleranza nazionale e dell'immigrazione clandestina resta irrisolto. Inoltre, ci sono ancora conflitti economici tra la Federazione Russa da un lato e l'Ucraina e la Bielorussia dall' altro.
Il problema principale che deve essere risolto è la questione delle tariffe delle merci. La Federazione Russa, in quanto principale soggetto del Commonwe alth (di seguito è presentata una mappa della Russia e della CSI), con il più alto potenziale economico e militare, è stata più volte accusata di aver violato un accordo fondamentale, in particolare un accordo su condurre attività di intelligence all'interno del territorio.
Da un punto di vista geopolitico, la CSI oggi formalmente non ha l'obiettivo di tornare in alcun modo al passato, a un'epoca in cui tutti gli stati sovrani attualmente esistenti appartenevano prima all'Impero russo, e poi al URSS. Nel frattempo, in re altà, la leadership ufficiale della Federazione Russa, sia nei loro discorsi che attraverso i media, esprime spesso critiche alle autorità di altri soggetti del Commonwe alth. Molto spesso, i membri dell'Associazione Internazionale sono accusati di mancanza di rispetto per il passato, cosa comune, di agire sotto l'influenza dei paesi occidentali sviluppati (principalmente gli Stati Uniti), nonché di sentimenti revanscisti (in particolare, presentando gli eventi del 2a guerra mondiale in una luce che contraddice sia il mondo generalmente riconosciuto, sia la storiografia sovietico-russa).
