Dopo il periodo dei Grandi Disordini, iniziò il graduale ripristino della gestione delle terre di Vladimir e Mosca. Numerose guerre e ribellioni appartengono al passato, l'autocrazia zarista si è stabilizzata e ha guadagnato forza nel paese. Il rafforzamento del controllo è stato accompagnato da un ampliamento della rete delle autorità amministrative, tra cui lo Zemsky Prikaz, l'ente statale centrale per l'amministrazione e il controllo.
Prime menzioni
Durante il periodo dei guai, non esistevano autorità significative. L'intero territorio della Russia era frammentato. Ma il graduale rafforzamento dell'influenza del principato di Mosca portò all'espansione delle terre che ricadono sotto la giurisdizione del principe di Mosca, il che significa che aveva anche bisogno dei propri organi di gestione della terra.
Come istituzione indipendente, l'ordine Zemsky fu menzionato per la prima volta nei documenti del 1564, anche se alcuni dipendenti, chiamati diaconi Zemstvo, eseguironoloro doveri dal 1500. L'emergere di organi di governo centralizzati delle terre russe indica un indebolimento dell'influenza dell'aristocrazia principesca e boiarda e il rafforzamento del potere centrale. Lo Zemsky Sobor e gli ordini costituivano i due rami del potere esistente: legislativo ed esecutivo. Il primo consiglio fu convocato durante il regno di Ivan il Terribile nel 1549 e coincide nel tempo con un forte aggravamento del conflitto tra il "basso" e il " alto", che si manifestò sia nella capitale delle terre russe che nelle periferie dei principati.
La storia della convocazione di Zemsky Sobors risale a due secoli fa. Storicamente, due camere si occupavano di nomine e ordini: nella prima si riunivano cortigiani, boiardi, tesorieri e maggiordomi, nella seconda - boiardi, governatori, principi e nobili.
La struttura dell'ordine Zemsky
La maggior parte dei funzionari di Zemsky Prikaz erano teste rotonde nominate da nobili locali. Guidavano guardie di strada, arcieri e artiglieri. Erano anche subordinati agli impiegati della grata che controllavano i cancelli che bloccavano le strade della vecchia Mosca, gli yaryg - responsabili della pulizia dei marciapiedi e vari cittadini che svolgevano un'ampia varietà di compiti.
Responsabilità dell'ordine Zemsky
Zemsky Prikaz ha svolto i suoi numerosi compiti sulla base di decreti e ordini delle attuali autorità. I suoi funzionari hanno costretto a cacciare gli impiegati comunali esistenti e le terze parti - scagnozzi dei boiardi e dei principi.
Tra i compiti principali degli ufficiali dell'ordine c'erano:
- abbellimento del territorio subordinato, gestione urbanistica;
- riscossione delle tasse;
- contenzioso e contenzioso con le classi inferiori della popolazione;
- applicazione della legge, antincendio;
- lotta contro l'alimentazione, i bordelli e il gioco d'azzardo.
Il livello generale di sviluppo di Mosca era tipico di una città medievale: strade strette intasate di rifiuti, cumuli di letame sui marciapiedi e un fetore insopportabile. Nei fine settimana e nei giorni festivi, si tentava di ristabilire l'ordine nelle strade di Mosca, le condizioni dei marciapiedi delle strade Nikolskaya e Myasnitskaya, lungo le quali spesso guidava lo zar, erano mantenute quasi idealmente. Successivamente, tutto il duro lavoro è stato affidato a persone di classe bassa: yaryzhny. Fu anche loro ordinato di pulire le strade, portare fuori le acque reflue, servire nelle stalle dei nobili funzionari.
Il lavoro della polizia di Mosca
L'ordine di Zemsky ha pagato per il lavoro della polizia di Mosca, che era responsabile dell'ordine e ha represso i reati minori. L'amministrazione stessa era piccola. Il capo del dipartimento di polizia è stato scelto per fare il giro del capo, al quale sono stati assegnati un ufficio e un piccolo ufficio. Arcieri e impiegati del reticolo si sono distinti per aiutare la testa. Le famiglie benestanti avevano il proprio servizio di sicurezza e investigativo e avevano pochi o nessun contatto con la polizia.
Sviluppo dell'amministrazione Zemstvo
All'inizio del XVII secolo, Zemsky Prikaz fu diviso in due corti Zemsky, che controllavano due diverse parti di Mosca. Il numero è aumentatofunzionari che prestavano servizio negli ordini, ne ampliarono le funzioni. Tutto il lavoro d'ufficio era diviso in tavoli "corte" e "soldi". Petizioni, petizioni e decisioni prese dopo la loro considerazione sono state iscritte in libri speciali.
Dopo le innovazioni di Pietro I, incentrate sullo stile di vita europeo, l'ordine e lo Zemsky Sobor furono aboliti. Il ministero e il collegium sono stati formati secondo i modelli dell'Europa occidentale. A loro era affidata la responsabilità di svolgere le funzioni dei vecchi organi di governo.
Revival di Zemstvo
Nella seconda metà del XIX secolo, il declino del sistema esistente costrinse lo zar Alessandro II ad attuare riforme riguardanti il riordino della pubblica amministrazione. Una delle prime è stata la riforma dell'autogoverno locale, in cui gli enti locali hanno ricevuto maggiori poteri e sono stati parzialmente in grado di prendere decisioni indipendenti.
In questo momento, viene sollevata la questione del trattamento dei residenti rurali e viene lanciato il programma "Dottore Zemsky". L'ordine di fornire assistenza medica ha portato medici e paramedici in angoli remoti del paese, i cui compiti includevano la fornitura di cure mediche di emergenza.
Le condizioni dei programmi educativi davano il diritto di imparare a leggere e scrivere alle fasce più numerose della popolazione: i contadini. Zemstvo stesso ha preso una decisione sulla costruzione di ferrovie o sulla costruzione di grandi imprese industriali. Molta attenzione è stata riservata anche alla vita culturale dei piccoli centri e paesi: sono stati aperti teatri, corsi femminili, biblioteche pubbliche e altro.istituzioni culturali ed educative. Sfortunatamente, rivoluzioni e guerre distrussero tutto il potenziale che le riforme del 19° secolo portavano alla vita dello stato.
Attualmente, alle lezioni di storia e alle olimpiadi dedicate allo studio del passato della patria, si trova spesso il seguente compito: "Ordine", "Zemsky Sobor", "ministero", "collegium" - cosa è superfluo?" La risposta corretta sarebbe "Zemsky Sobor", poiché era l'organo legislativo e tutte le altre istituzioni dell'amministrazione statale elencate erano esecutive.
