Gli investimenti esteri sono di notevole importanza nell'economia di qualsiasi paese. La Russia non fa eccezione in questo. Quindi, consideriamo qual è la regolamentazione legale nazionale degli investimenti esteri nella Federazione Russa, nonché quali caratteristiche ha questo concetto nel paese.
Cos'è l'investimento
Studiando gli elementi di regolamentazione nazionale e legislativa di questo concetto, dovresti prima capire cosa si chiama investimento.
In parole povere, gli investimenti esteri sono tutti investimenti di natura immobiliare effettuati da investitori dall'estero in imprese situate sul territorio della Russia, cioè in un determinato oggetto d'affari. Il legislatore rileva inoltre che tale oggetto può riferirsi a qualsiasi forma di proprietà.
Per quanto riguarda la forma degli investimenti effettuati, possono essere presentati non solo sotto forma di valori materiali reali. Imi anchesono rilevati titoli, diritti patrimoniali, servizi, nonché altri benefici immateriali. Alcuni avvocati classificano come investimento anche le informazioni necessarie per il mantenimento e lo sviluppo di un oggetto situato in Russia. La caratteristica principale di tutti questi vantaggi è che nel corso della loro operazione rimangono di proprietà dell'investitore e non possono essere ritirati dalla circolazione civile, trovandosi di fatto nel territorio della Federazione Russa.
La pratica mostra che sia la situazione politica nello stato che la sua situazione economica influenzano in modo significativo l'attività di investimento.
Investitore
La regolamentazione giuridica degli investimenti esteri nella Federazione Russa è indissolubilmente legata al concetto di investitore. Chi è riconosciuto come tale e che tipo di persona può esserlo?
Il concetto di investitore porta all'attenzione il contenuto della legge "Sugli investimenti esteri", che afferma che una persona che conduce attività di investimento in Russia è riconosciuta come tale. Inoltre, il legislatore rileva anche che questa persona può agire sia per conto dell'organizzazione che come privato cittadino. Quali sono i requisiti della legislazione russa per gli investitori? La regolamentazione legale degli investimenti esteri prevede determinati requisiti sia per le persone fisiche che per le persone giuridiche-investitori.
Quindi, se una persona giuridica desidera dare un contributo allo sviluppo di un determinato oggetto situato sul territorio della Russia, allora deve essere riconosciuta come un'organizzazione legalmente capace. Potrebbe essere comeun'istituzione o impresa che opera legalmente nel territorio di un altro paese e un'organizzazione internazionale. Inoltre, l'intero stato può agire come investitore.
Se parliamo di investitori privati, allora in questo caso vengono proposti i principali requisiti della legge in relazione alla sua capacità e capacità giuridica. Il sistema di regolamentazione legale degli investimenti esteri prevede anche il fatto che un investitore può anche essere un apolide, una persona che non ha la cittadinanza di nessuno stato.
Per quanto riguarda il quadro giuridico per le attività di investimento in Russia, prevedono una serie di vantaggi per gli stranieri che desiderano dare un contributo prezioso allo sviluppo dell'economia russa.
Regolamento legale
Il principale documento normativo che stabilisce il concetto, i tipi e la regolamentazione legale degli investimenti esteri in Russia è la legge "Sugli investimenti esteri nella Federazione Russa", adottata nel 1997 ed è ancora in vigore con una serie di modifiche. Gli esperti nel campo della giurisprudenza osservano che questo atto normativo assegna a tutti gli investimenti disponibili sul territorio della Russia e riconosciuti come stranieri un regime giuridico nazionale speciale. Secondo la maggioranza, questo regime prevede alcune condizioni che in pratica si rivelano non favorevoli come quelle di cui possono godere i cittadini russi. Tuttavia, in cambio di questo, da questa regola, così comeda molti altri seguono alcune eccezioni, sia restrittive che stimolanti.
Quadro legislativo
Nella base legislativa della Federazione Russa c'è un intero elenco di regolamenti, il cui contenuto regola le attività degli investitori. Oltre alla citata legge “Sugli Investimenti”, le attività degli investitori sono direttamente regolate dalle disposizioni presentate nel Codice Fiscale dello Stato. Illustra chiaramente tutte le questioni relative all'imposizione di tasse e dazi su tutti gli investimenti investiti, nonché le attività svolte dagli investitori.
La legge "Sulla regolamentazione statale del commercio estero" considera anche alcune disposizioni riguardanti lo svolgimento delle attività di investimento. In particolare, le sue disposizioni riguardano direttamente la correttezza dell'esecuzione di azioni relative all'importazione e all'esportazione di beni nel territorio della Russia, nonché al di fuori di esso, all'uso dei servizi, ai risultati del lavoro, nonché ai frutti di attività intellettuale. Questa legge è stata adottata nel 2003 e le sue disposizioni sono utilizzate attivamente in molte aree economiche del paese, inclusa la regolamentazione legale degli investimenti esteri nella Federazione Russa.
Per quanto riguarda le attività degli investitori esteri che effettuano i loro investimenti sotto forma di capitale, questo concetto è regolato da una legge separata adottata nel 1999. Il suo nome corrisponde pienamente a quanto prescrive il contenuto dell'atto normativo: questa è la legge "Sulle attività di investimento svolte sotto forma di capitaleallegati".
Gli avvocati con un'attenzione speciale, specializzati nella regolamentazione legale internazionale degli investimenti esteri, pagano una legge come "Sulla procedura per effettuare investimenti in società commerciali di importanza strategica". Questo atto normativo riguarda esclusivamente gli investimenti effettuati per lo sviluppo di strutture speciali, che includono basi militari, nonché altre persone giuridiche ed entità il cui obiettivo principale è promuovere il lavoro per migliorare la capacità di difesa dell'intero stato. Questo atto prevede un'ampia gamma di restrizioni sugli investimenti, che è dovuto all'obiettivo di garantire la sicurezza dei segreti di stato.
Si dovrebbe inoltre prestare particolare attenzione al tipo di regolamentazione legale nazionale degli investimenti esteri nella Federazione Russa che prevede la legge "Sulle società per azioni". Questo atto normativo fornisce un supporto legale universale per questa attività svolta sul territorio della Russia.
Oltre a tutte le leggi e i regolamenti di cui sopra, gli avvocati non raccomandano di perdere di vista fonti del diritto come i trattati internazionali, una delle parti di cui è la Federazione Russa, così come vari codici (soprattutto civili).
Forme di attività
Oltre al concetto, la regolamentazione legale degli investimenti esteri in Russia fornisce anche un elenco di alcune forme in cui questa attività può essere svolta sul territorio dello stato.
Nella Legge fondamentale"Sugli investimenti esteri" afferma che può essere effettuato in qualsiasi modo, ma solo se non è vietato dalla legislazione vigente del Paese. Tuttavia, la pratica mostra che tra le opzioni per effettuare investimenti, le più efficaci e comuni sono forme come i contratti, la creazione di società e le succursali. Consideriamo ciascuno di essi in modo più dettagliato.
Se parla di società create da investitori stranieri, allora esse, essendo sul territorio della Russia, sono società economiche tradizionali e partnership per questo paese. Nonostante queste persone siano basate su capitale estero, si iscrivono comunque in modo comune a tutti, secondo quanto previsto dalla normativa vigente. Tuttavia, nonostante ciò, dal momento in cui viene costituita una persona giuridica, il suo status giuridico inizia a essere determinato sulla base della legge "Sugli investimenti esteri" con tutte le circostanze che ne conseguono. La regolamentazione legale degli investimenti esteri prevede anche la possibilità non solo di investire in nuove persone giuridiche, ma anche di acquistare parti di imprese o organizzazioni precedentemente costituite. In base alla legge, tali persone giuridiche saranno chiamate organizzazioni con contributi esteri.
Avvocati-professionisti, che si trovano costantemente ad affrontare questioni relative alla regolamentazione legale degli investimenti esteri, notano che tali attività delle società dovrebbero essere chiaramente distinte dalle attività ordinarie. La differenza tra loro è che nel secondo caso, le società straniere svolgono le loro attività non effettuando investimenti di valore, ma creando filiali delle loro società nel territorio della Federazione Russa.
Quando si tratta di uffici di rappresentanza e succursali, dovrebbe essere chiaro che si tratta di unità strutturali separate che hanno il diritto di agire per proprio conto e svolgere attività all'interno della Russia: questo è esattamente il contenuto del codice civile dice. Per quanto riguarda le peculiarità della regolamentazione giuridica degli investimenti esteri, presentata sotto forma di organizzazione di rami di società, consistono nell'effettuare l'accreditamento statale di tali imprese, in base ai risultati positivi di cui tali persone giuridiche acquisiscono il diritto di svolgere le attività per cui è stata organizzata la filiale.
Un' altra forma comune di investimento in Russia sono i contratti. Questo fenomeno è molto spesso presente nel diritto internazionale privato (PIL). Tuttavia, secondo gli operatori del diritto, non tutti gli accordi possono avere natura di cooperazione sulla base di investimenti. Secondo gli esperti, tali contratti devono rispettare rigorosamente criteri chiari. Uno di questi è la longevità. Tutti gli investimenti effettuati dagli investitori devono essere di natura commerciale, ovvero, il conferimento di beni materiali e immateriali deve essere effettuato esclusivamente al fine di realizzare un profitto futuro. Tutti gli investimenti effettuati devono avere un utilizzo mirato.
Se parliamo degli svantaggi di questa forma di investimento, ha un alto rischio di mancato ritorno sull'investimento. Questo fattore dovrebbe essere previsto anche nel contenuto dell'accordo di investimento.
Se confrontiamo tutte le caratteristiche di cui sopra della regolamentazione legale degli investimenti esteri, possiamo concludere che un elenco molto ampio di contratti può rientrare in un certo numero di tali caratteristiche. In particolare, gli avvocati osservano che i contratti di locazione finanziaria, accordi di partnership semplice, accordi di attrazione di investimenti, concessioni commerciali, un prestito per investire in immobilizzazioni di un'impresa, nonché un contratto di condivisione della produzione sono ideali per i requisiti descritti.
Principi
Ci sono una serie di principi per la regolamentazione legale degli investimenti esteri in PPP. Negli NLA (atti normativi) in vigore sul territorio della Russia, che regolano le disposizioni relative al contributo di capitale per lo sviluppo dell'economia, sono indicati tutti. Ma, sfortunatamente, questo viene fatto in forma abbreviata. Quindi, consideriamo più in dettaglio cosa significa ciascuno dei principi presentati della regolamentazione legale nazionale degli investimenti esteri.
Base per tutte le azioni relative all'investimento di capitali stranieri nello sviluppo dell'economia del Paese, è il principio della legislazione locale. Significa che tutte le relazioni riguardanti gli investimenti effettuati in imprese russe e organizzazioni di varie forme di proprietà dovrebbero essere regolateesclusivamente sulla base della legislazione in vigore nella Federazione Russa per il periodo in corso. Per quanto riguarda la regolamentazione dei fondi investiti, essa viene attuata solo a livello federale.
Per quanto riguarda il concetto di legge sugli investimenti in vigore all'interno dello stato russo, si tratta di un insieme di una serie di regolamenti, il cui contenuto regola le questioni relative allo svolgimento di questo tipo di azione. Di norma, tali fonti regolano non solo questo tipo di attività, ma anche la valuta, il lavoro e altri aspetti.
Un altro principio importante è l'uguaglianza degli investitori russi. Prevede un'eguale tutela di tutti i soggetti di attività di investimento, nonché il controllo sull'osservanza dei loro diritti e legittimi interessi. La legge prevede che gli interessi di ciascun investitore siano adeguatamente garantiti, indipendentemente dall'entità del suo contributo, dalla forma del suo contributo, nonché indipendentemente dalla nazionalità dell'investitore stesso. Inoltre, non importa affatto quanto beneficio riceve una persona dall'investimento fatto. In caso di violazione dei legittimi diritti e interessi dell'investitore, lo Stato è obbligato a fornire la sua protezione nella forma e nei modi adeguati.
E, infine, il terzo principio su cui si basa la regolamentazione giuridica degli investimenti esteri nella Federazione Russa è la necessità di rispettare tutte le disposizioni della legislazione russa con le disposizioni presentate nel quadro normativo internazionale sugli investimenti. In re altà, questo significa solo che questa attività sul territorio della Russia dovrebbe essere svolta in modo tale checorrisponde a quanto prescritto dalla legislazione locale e non contraddice quella internazionale, che comprende accordi conclusi tra diversi paesi. Gli avvocati praticanti chiamano multilaterale un tale sistema di regolamentazione legale degli investimenti esteri nel PPP. Secondo la maggior parte degli esperti, è questo sistema che garantisce la sicurezza del capitale investito a livello internazionale.
Quali accordi sono considerati i principali nel determinare la procedura per le attività di investimento in Russia? Considerali ulteriormente.
Principali garanzie degli investitori
Se parliamo brevemente della regolamentazione legale degli investimenti esteri, è necessario evidenziare disposizioni di base come il concetto, la regolamentazione legislativa e le garanzie per gli investitori. Quali garanzie speciali offre la legislazione russa per le persone che danno un contributo materiale allo sviluppo dell'economia del paese?
Si segnala che molte delle garanzie presentate negli articoli delle principali normative sono previste nel contenuto degli atti che disciplinano legalmente gli investimenti esteri in PPP.
In primo luogo, la legislazione russa garantisce che in caso di requisizione o nazionalizzazione della proprietà dell'investitore, il pagamento di un compenso commisurato a quest'ultimo. Naturalmente, queste azioni possono essere realizzate in casi eccezionali, ad esempio quando l'oggetto dell'investimento è di importanza strategica per le attività dello Stato.
È importantee garantire il trasferimento di obblighi e diritti legali da un investitore all' altro. Implica che, se lo si desidera e vi sono motivi sufficienti, un investitore ha il diritto di trasferire la proprietà da lui investita a un altro. Per attuare tale garanzia, le parti sono tenute a concludere un accordo sul trasferimento di tale.
Gli investitori stranieri, fornendo un contributo materiale allo sviluppo dell'economia russa, hanno il diritto di partecipare alla privatizzazione della proprietà, nonché di acquistare titoli di un certo valore. Possono farlo per gli stessi motivi dei normali cittadini russi. Lo stesso vale per l'acquisizione da parte di tali persone di immobili in Russia, risorse naturali, appezzamenti di terreno, ecc.
Tutto il reddito che un investitore riceve come risultato delle sue attività in Russia, ha il diritto di utilizzarlo a sua discrezione, ma senza violare le leggi del paese.
Le informazioni, così come i valori che erano stati precedentemente importati nella Federazione Russa come valori di investimento, una persona che contribuisce allo sviluppo dell'economia e di una determinata area, ha il diritto di esportare fuori dal paese in un modo senza ostacoli. Questo concetto implica che non è necessaria la licenza o la citazione di tale oggetto.
Nel caso in cui un investitore si trovi in una situazione discutibile a causa delle sue specifiche attività, ha il diritto di richiedere protezione agli enti statali.
Trattati internazionali
La Convenzione di Washington, firmata nel 1965, ha un enorme impatto sulla conduzione delle attività di investimento tra gli attori internazionali. Questo documento fornisce una chiara procedura per la risoluzione delle controversie che sorgono in materia di fondi investiti, nonché la procedura per il loro utilizzo e rimborso. Il documento è riconosciuto come fonte di diritto universale, è stato ratificato dalla Federazione Russa.
Un altro documento importante è la Convenzione di Seoul, adottata nel 1985. Questo documento prevede l'assicurazione dei depositi effettuati dagli investitori. L'essenza di questa convenzione sta nel fatto che il suo contenuto fornisce un'ampia gamma di garanzie affidabili che consentono ai paesi di proteggersi dai rischi associati alle attività di investimento a livello internazionale, nonché dalle violazioni dei diritti delle persone che la svolgono. Esperti nel campo della giurisprudenza e del diritto internazionale sottolineano l'unico, ma molto grande svantaggio di questo documento: non fornisce assicurazione contro i rischi economici, nonché contro un possibile fallimento. La Federazione Russa ha ratificato tale accordo nel 1992.
All'interno della CSI sono state adottate anche alcune convenzioni e trattati internazionali, il cui contenuto è finalizzato alla regolamentazione giuridica degli investimenti esteri tra Stati e partner internazionali. Questi includono l'accordo sulla cooperazione nel campo delle attività di investimento, nonché la Convenzione sulla protezione dei diritti degli investitori. Tra i documenti adottati non molto tempo fa, si può individuare l'accordo del 2014 sull'Unione economica eurasiatica. In queste tre normativeGli atti prevedono determinati diritti e privilegi per gli investitori stranieri, ma dovrebbe essere chiaro che si applicano solo a persone provenienti dai paesi della CSI.
Regolamentazione statale degli investimenti
Il concetto di regolamentazione giuridica degli investimenti esteri e delle attività di investimento prevede anche alcune misure che contribuiscono a stimolare questo processo sul territorio della Federazione Russa. La prassi giuridica mostra che il quadro legislativo prevede un'ampia gamma di vantaggi per gli investitori stranieri, oltre a determinati tipi di garanzie. In cosa si esprimono? Consideralo ulteriormente.
Parlando di garanzie statali, va ricordato che qualsiasi atto legislativo in vigore sul territorio della Federazione Russa nel campo della regolamentazione giuridica degli investimenti esteri prevede la piena tutela dei legittimi interessi e diritti di tali persone che danno il loro contributo materiale ai paesi in via di sviluppo economico. Inoltre, a livello legislativo, a questa categoria di persone è garantita la possibilità di esportare beni e documenti di valore che sono stati consegnati in Russia come valori di investimento al di fuori dei suoi confini. In relazione ai proventi percepiti a seguito della propria attività, tali soggetti hanno il diritto di utilizzarli in misura ragionevole a propria discrezione, anche per l'acquisto di titoli di altre società. Gli investitori possono partecipare alla privatizzazione della proprietà.
Gli specialisti nel campo della giurisprudenza sostengono che la regolamentazione legale degli investimenti esteri nella Federazione Russaprevede inoltre una certa tutela degli investitori dalle conseguenze negative che possono comportare una modifica della legislazione statale. Questa funzione è garantita anche a livello internazionale.
Organi che controllano gli investimenti
La regolamentazione legale internazionale degli investimenti esteri nel PIL prevede la creazione in ogni stato di un organismo speciale che condurrà le attività di controllo in quest'area. Egli, in conformità con le disposizioni dei trattati, è responsabile della corretta protezione degli interessi e dei diritti legittimi di coloro che danno un contributo materiale all'economia di altri stati.
Per risolvere i problemi di regolamentazione legale degli investimenti esteri in Russia, esiste una Commissione speciale, creata sotto il governo del paese. La composizione di questo organismo deve essere determinata dal governo e il primo ministro russo viene automaticamente riconosciuto come capo. Quanto alla regolamentazione legislativa delle attività di tale organismo, essa si attua sulla base della legge "Sulla procedura per effettuare investimenti".
Quali sono i compiti principali di questo organismo? Una delle attività principali della Commissione è garantire un'adeguata regolamentazione legale degli investimenti esteri in Russia. Tale attività consiste nel monitoraggio della corretta applicazione della normativa internazionale in materia, nonché nel monitoraggio dell'ordinamento giuridicogaranzie alle persone che contribuiscono allo sviluppo dell'economia statale.
Nell'ambito delle sue attività, questo organismo può stabilire il controllo degli investitori stranieri su società di tipo commerciale che sono di particolare importanza strategica per il Paese. La Commissione può anche emettere un rifiuto a stabilire tale controllo.
Problemi di investimento
La pratica legale moderna mostra che la regolamentazione legale degli investimenti esteri nella Federazione Russa (PFI) presenta alcuni problemi e imperfezioni. E questo è tutto, nonostante il quadro giuridico che disciplina queste questioni a livello statale sia incredibilmente voluminoso. Quindi, secondo gli esperti, quali sono i problemi principali?
Molti avvocati praticanti, oltre che teorici, prestano attenzione al fatto che la normativa prevede un certo elenco di garanzie e benefici per gli investitori stranieri, ma allo stesso tempo, per la maggior parte, non li specifica a Tutto. Oppure, come alcuni sottolineano, ci sono gravi contraddizioni proprio negli articoli delle leggi. Ad esempio, la legge "Sugli investimenti esteri" prevede la stabilità della legislazione per gli enti che svolgono attività di investimento, ma afferma immediatamente che tale garanzia è prevista per un periodo non superiore a 7 anni.
Un numero enorme di professionisti legali nel campo delle relazioni interstatali e coloro che studiano le questioni della regolamentazione legale internazionale degli investimenti esteri avvertono che il governo del paese deve sviluppareregolamentazione normativa degli investimenti di capitale dall'estero a livello regionale, e non solo nazionale. Ciò è dovuto alle caratteristiche economiche e sociali delle diverse regioni dello stato.
Tra l' altro, tra gli altri problemi, gli avvocati moderni sottolineano il fatto che nella legislazione in vigore all'interno della Federazione Russa in merito alla regolamentazione giuridica degli investimenti esteri in PPP, il quadro legislativo della Russia non prevede tale regolamentazione atto giuridico che regolerebbe alcuni aspetti dell'applicazione della legge in merito alle modalità di risoluzione delle controversie sorte a livello interstatale. Inoltre, secondo le osservazioni dei professionisti, il sistema moderno è completamente privo di modalità chiare per accedere all'arbitrato degli investimenti, creato a livello internazionale.
E, infine, c'è un altro problema importante, che ostacola in modo significativo l'attività di investimento di entità straniere in Russia. Sta nel fatto che, oltre alla suddetta Commissione di Governo, non esistono nel Paese organismi che si occupino direttamente di questioni relative alla tutela dei legittimi interessi e dei diritti garantiti agli investitori. Inoltre, vi è una grave questione relativa alla necessità di creare organismi regionali specializzati, il cui compito principale è condurre attività di gestione dei reclami in questo settore.
