Lo sviluppo economico irregolare o le fluttuazioni delle onde nello sviluppo generale, in particolare le fasi negative, nonché l'impatto delle relative crisi economiche, incoraggiano i governi ad adottare misure volte a ridurre le fluttuazioni generali nello sviluppo della produzione. In questo contesto, l'obiettivo principale della regolamentazione anticiclica è ridurre gli effetti dannosi delle crisi generali e ammorbidire i cicli economici. La politica anticiclica dello Stato può cambiare il corso del ciclo economico, modificando la natura delle dinamiche economiche e il rapporto tra le fasi di questo ciclo. Sotto tale influenza, il meccanismo del moto ondoso nel suo insieme viene modificato.
Concetti generali
Il ciclo economico è uno sviluppo ondulatorio e la forma in cui si muove l'economia di mercato. Il periodo di tempo tra due stati del processo economico è chiamato ciclo economico. Esistono diversi tipi di cicliprendono il nome dai loro esploratori. I cicli della durata di 3-4 anni sono cicli Kitchin; periodi della durata di dieci anni - cicli Zhuglyar; i periodi di 15-20 anni sono chiamati cicli di Kuznetsov; i cicli della durata di 40-60 anni sono i cicli di N. Kondratiev. Alla base di questi cicli vi sono episodi episodici di crisi generali e il conseguente aumento della produzione. Pertanto, una politica anticiclica è una politica volta a regolare, prevenire sia uno stato di crisi che successivi stati di massimo punto di attività (picco). Per raggiungere questi obiettivi, lo Stato influenza in un certo modo il sistema economico, in una direzione diametrale rispetto alle fasi del ciclo economico, appianando le svolte superiori e inferiori. A differenza della teoria dell'equilibrio generale, la teoria dei cicli economici studia le ragioni dei cambiamenti nell'attività economica della società.
Struttura del ciclo economico
Nella struttura del ciclo economico si distinguono le seguenti fasi:
- Crisi (recessione, recessione) - in questa fase, la produzione diminuisce, i tassi di crescita sono negativi, la domanda diminuisce e il numero di disoccupati aumenta. Di solito dura più di sei mesi.
- Depressione (stagnazione) - il reddito del paese diminuisce, il tasso di declino della produzione si interrompe e la curva del tasso di crescita diventa positiva. Questa fase di solito non dura molto a lungo.
- Rilancio - una sorta di trasformazione: la produzione inizia a crescere, diminuisce anche la disoccupazione - c'è un graduale ritornouno stato stabile dell'economia.
- Rise - in questa fase, il reddito dello stato cresce, la domanda di investimenti aumenta, il mercato del lavoro si riprende, i prezzi aumentano e, di conseguenza, i salari. Quasi tutte le risorse disponibili nel Paese iniziano ad essere incluse nel processo produttivo. Di conseguenza, c'è una transizione graduale dalla crescita al declino di nuovo.
Inflazione
Un elemento integrante del ciclo economico è l'inflazione, che dipende dal movimento ciclico dell'economia. In tali condizioni, una politica anticiclica statale (o politica di stabilizzazione) è vitale. Nelle condizioni moderne, la politica economica anticrisi dello Stato mira non solo a prevenire una crisi, ma anche a regolare il meccanismo dei prezzi riducendo la sensibilità dei prezzi alla crisi, il restringimento della domanda di mercato e aumentando la sensibilità alla crescita della domanda. L'aumento dei prezzi di beni e servizi influisce sia sui consumi che sulla domanda aggregata. La politica anticiclica in un modello socialmente orientato prevede l'aumento delle pensioni e degli stipendi dei lavoratori, il rafforzamento del sostegno alla sfera sociale, l'adozione di misure per combattere la disoccupazione, la riduzione dei prezzi dei farmaci e il congelamento delle tasse universitarie degli studenti.
Tipi e forme di politica di stabilizzazione
Ci sono due tipi di politiche anticicliche:
- Monetary consiste nel modificare l'offerta di moneta al fine di stabilizzare il volume aggregato di produzione,occupazione e livelli dei prezzi.
- Fiscale implica l'influenza delle fasi del ciclo economico attraverso variazioni della spesa pubblica e delle tasse.
Quali politiche dovrebbero essere perseguite per smorzare le fluttuazioni del ciclo economico? Per rispondere a questa domanda, possiamo rivolgerci a due paradigmi principali. La politica anticiclica dello stato per questi scopi utilizza due direzioni: neokeynesismo e neoconservatorismo.
Neo-keynesismo
Secondo questo paradigma, lo Stato interviene abbastanza attivamente nella regolazione della domanda aggregata attraverso misure nel campo della politica di bilancio. In una recessione economica, la politica fiscale anticiclica, insieme alla politica monetaria espansiva, può espandere la domanda aumentando la spesa pubblica, abbassando le aliquote fiscali e offrendo agevolazioni fiscali sui nuovi investimenti. Sono incoraggiate l'introduzione dell'ammortamento forzato e una diminuzione del tasso di interesse di sconto.
Neoconservatorismo
I seguaci del neoconservatorismo (nuova scuola classica) ei monetaristi si concentrano principalmente sull'offerta. Ritengono che lo stato non dovrebbe interferire nell'economia e la sua politica dovrebbe mirare solo all'autoregolamentazione del mercato esterno. Considerano la regolamentazione del governo una fonte di instabilità economica. Nella conduzione della politica monetaria e fiscale, il governo dovrebbe essere guidato da regole stabilite per un lungo periodo. Nel processo di cambiamento del PIL reale, la quantità di moneta conta. Per fare ciò, si propone di mantenere la crescita dell'offerta di moneta allo stesso livello, perché solo il volume dell'offerta di moneta determina il livello di produzione e il tasso di inflazione nel futuro. Secondo i neoconservatori, la politica di bilancio non ha molta influenza sull'economia, quindi l'intervento del governo nell'economia dovrebbe essere completamente abbandonato. La politica economica anticiclica si riduce solo alla dipendenza tra tasse e spesa pubblica (il bilancio federale è annualmente in pareggio).
La regolamentazione anticiclica è attuata dalla Banca centrale e dal governo federale. Il compito principale è la regolazione finale della domanda aggregata e la combinazione ottimale di misure monetarie e fiscali.
Metodi di regolazione di base
I principali strumenti di influenza sul ciclo economico sono la leva monetaria e fiscale. Durante la ripresa, affinché l'economia non si “surriscalda”, la politica anticiclica si riduce a frenare la crescita. Con l'aumento del tasso di rifinanziamento e di altri obblighi di riserva, il denaro diventa più costoso e il flusso di investimenti pubblici si riduce. In questo caso, a causa di una diminuzione della spesa pubblica, si riduce anche la domanda. Ciò è facilitato anche dall'aumento delle tasse, dall'abolizione degli incentivi agli investimenti e dagli ammortamenti. Per prevenire il completo declino, lo stato provoca una crisi artificiale, meno grave e di breve durata.
Durante la depressione per stimolare la produzioneil governo sta aumentando la spesa, tagliando le tasse e offrendo agevolazioni fiscali alle singole società e sta adottando misure per ridurre i prestiti. Lo stato può talvolta perseguire una politica di protezionismo per incoraggiare i produttori nazionali e aiutare il mercato interno proteggendoli dagli agenti stranieri imponendo dazi doganali o limitando il prezzo delle importazioni. Inoltre, gli adeguamenti del tasso di cambio hanno un ruolo stimolante nel campo delle esportazioni.
Politica di stimolo
Gli strumenti di politica anticiclica includono: politiche monetarie, fiscali e di investimento, salari e tariffe. Sono implementati secondo lo schema:
- Politica monetaria: nella fase di ripresa - una diminuzione dell'offerta di moneta, e nella fase di crisi - un aumento.
- Politica fiscale: fase di ripresa - aumento delle tasse e tagli alla spesa, fase di crisi - tagli alle tasse e aumento della spesa di bilancio.
- Politica di investimento: fase di ripresa - diminuzione degli investimenti pubblici, fase di crisi - aumento degli investimenti pubblici.
- La politica dei salari e delle tariffe: in fase di ripresa - abbassare i salari, in fase di crisi - aumentare.
Conseguenze negative
La politica monetaria e fiscale anticiclica presenta alcune limitazioni. La risposta all'ammorbidimento del ciclo economico potrebbe essere un aumento dell'inflazione nell'economia, che è indesiderabile per essa.
La politica anticiclica perseguita dal governo potrebbe portare a qualche distorsione del ciclo: crisidiventa più grande, sebbene diventino meno lunghi e profondi; la fase di salita si allunga, e la fase di depressione, al contrario, si riduce; c'è una crisi globale che colpisce tutti i paesi, quindi diventa molto difficile uscire dalla crisi.
