Gli eventi rivoluzionari dell'ottobre 1917, in rapido sviluppo, richiedevano un'azione chiara da parte dei leader del nuovo governo. Era necessario non solo prendere il controllo di tutti gli aspetti della vita dello stato, ma anche gestirli efficacemente. La situazione è stata complicata dallo scoppio del conflitto civile, dalla devastazione dell'economia e dell'economia causata dalla prima guerra mondiale.
Nelle condizioni più difficili di confronto e lotta tra le diverse forze politiche, il Secondo Congresso panrusso dei Soviet ha adottato e approvato con decreto la decisione di creare un organismo di distribuzione, chiamato Consiglio dei Commissari del popolo.
La risoluzione che regola la procedura per la creazione di questo organismo, tuttavia, come la definizione di "Commissario del popolo", è stata completamente preparata da Vladimir Lenin. Tuttavia, prima dell'Assemblea Costituente, il Consiglio dei Commissari del Popolo era considerato una commissione temporanea.
Così fu istituito il governo del nuovo stato. Questo èsegnò l'inizio della formazione del sistema centrale del potere e delle sue istituzioni. La risoluzione adottata ha determinato i principi di base in base ai quali si è svolta l'organizzazione dell'organo di governo e le sue ulteriori attività.
La creazione del Consiglio dei Commissari del Popolo è stata la fase più importante della rivoluzione. Ha dimostrato la capacità delle persone che sono salite al potere di organizzarsi per risolvere efficacemente i problemi del governo del Paese. Inoltre, la decisione adottata dal Congresso il 27 ottobre è diventata il punto di partenza per la storia della creazione di un nuovo Stato.
Il Consiglio dei Commissari del Popolo comprendeva 15 rappresentanti. Hanno distribuito posizioni di leadership tra di loro in conformità con i principali rami del management. Pertanto, tutte le sfere dello sviluppo economico ed economico, comprese le missioni estere, il complesso navale e gli affari delle nazionalità, furono concentrate nelle mani di un'unica forza politica. A capo del governo V. I. Lenin. L'adesione è stata ricevuta da V. A. Antonov-Ovseenko, P. E. Dybenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin e altri.
Al momento della creazione del Consiglio dei Commissari del Popolo, il dipartimento ferroviario era temporaneamente senza un commissario legittimo. La ragione di ciò era il tentativo di Vikzhel di prendere il controllo dell'industria nelle proprie mani. Fino a quando il problema non è stato risolto, il nuovo appuntamento è stato posticipato.
Il Consiglio dei Commissari del Popolo divenne il primo governo popolare e dimostrò la capacità della classe operaia-contadina di creare strutture amministrative. L'aspetto di un tale organoha testimoniato l'uscita a un livello fondamentalmente nuovo di organizzazione del potere. L'attività del governo si basava sui principi della democrazia popolare e della collegialità nelle decisioni importanti, mentre il ruolo guida era affidato al partito. Uno stretto rapporto è stato stabilito tra il governo e il popolo. Vale la pena notare che il Consiglio dei commissari del popolo, secondo la decisione del Congresso panrusso, era un organo responsabile. Le sue attività furono monitorate instancabilmente da altre strutture di potere, incluso il Congresso panrusso dei sovietici.
La creazione di un nuovo governo ha segnato la vittoria delle forze rivoluzionarie in Russia.