L'Unione Sovietica ha subito molti cambiamenti in tutte le aree nel corso della sua esistenza. Prendiamo, ad esempio, il fatto che l'emergere dell'URSS è il risultato di una riforma: pensiero, visione del mondo della popolazione, riorganizzazione dei comportamenti e percezione della propria posizione. Poiché al momento dell'emergere del nuovo stato la maggioranza degli abitanti erano semplici contadini e lavoratori, i principali cambiamenti nella vita dei paesi nel loro insieme riguardarono l'economia nazionale.
Le fasi della creazione dei consigli economici non sono sempre andate lisce. Inoltre non era naturale e la loro ulteriore esistenza di successo. Ciò è confermato dalla ripetuta introduzione di questo organismo, dalla sua continua ristrutturazione e, di conseguenza, dall'abolizione totale di tale istituto, fino ai nostri giorni. Anche se ora le autorità stanno nuovamente pensando di tornare a questa pratica, tuttavia, con un nome diverso.
Cosa sono i consigli economici
Questi sono i consigli dell'economia nazionale, che sono stati creati per il governo locale. Per la prima volta apparvero dopo l'ottobre 1917 ed erano subordinati al Consiglio supremo dell'economia nazionale sotto l'SNR, che, a sua volta, nel 1918 era controllato dal Comitato esecutivo centrale tutto russo e dal Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR. Il compito principale dei comitatiIl Consiglio economico doveva garantire la politica del Consiglio economico supremo sul campo. Tali organismi sono stati creati in province, regioni e persino distretti. Dalla creazione dei consigli economici ha incluso lavoratori eletti, membri del partito, le cui candidature sono state approvate nelle relative riunioni.
Il compito principale dell'organismo era quello di stabilire l'ordine e garantire il controllo sul ripristino dell'economia nazionale dopo la devastazione e il declino. Inoltre, ha monitorato l'attuazione dei piani e delle istruzioni nelle organizzazioni competenti, ha determinato la quantità richiesta di materie prime e carburante per ogni singola regione.
Composizione dell'organizzazione
La cellula più piccola dalla creazione dei consigli economici era il distretto, che era controllato dal regionale, e così via. Ciascuno era composto da 14 dipartimenti che si occupavano della risoluzione di questioni di vario tipo, da quelle pratiche (ad esempio minerali e lavorazione dei metalli) a quelle organizzative (ad esempio questioni bancarie).
I consigli economici sono stati in grado di rafforzare la loro influenza attraverso la politica di nazionalizzazione. Ciò significa che più imprese sono nel bilancio dello stato, più risorse sono a disposizione di questa autorità.
Ma dopo un paio d'anni, la creazione dei consigli economici si è rivelata praticamente priva di senso, in vista del percorso verso il decentramento della gestione. Una gerarchia così chiara, guidata dal Consiglio Economico Supremo, non era più necessaria.
La maggior parte dei commissariati distrettuali sono stati liquidati e quelli regionali sono stati riorganizzati e ribattezzati commissariati del popolo.
Seconda ondata
Dopo la liquidazione per la prima volta, l'idea di ri-la creazione di consigli economici arriva a Nikita Krusciov. Vale la pena notare che questo segretario generale è generalmente considerato uno dei principali riformatori dell'Unione Sovietica. L'idea di restaurare la struttura è nata per migliorare l'organizzazione della costruzione e la gestione del settore.
La creazione dei consigli economici alla fine del 1950 avrebbe dovuto migliorare l'apparato di gestione e controllo dell'economia nazionale. In effetti, si trattava di una nuova forma di governo, perché la sua nascita ha dato origine a diverse questioni importanti, in particolare: lo status giuridico e il quadro legislativo, la gerarchia e la struttura dell'organismo.
La creazione di consigli economici ha portato alla distribuzione della gestione economica tra le regioni economiche e talvolta le repubbliche. Nella maggior parte dei casi, il territorio della regione dell'hotel era identico ai confini della regione.
La competenza di un consiglio economico separato era un settore, il che ha permesso di non disperdere l'attenzione di un organismo su diversi tipi di industria.
Struttura del suggerimento
I consigli economici avevano un'attività di natura settoriale. Cioè, la loro competenza non andava oltre un'industria separata o l'edilizia, l'agricoltura, il commercio e così via.
Questo organismo non era subordinato ad alcun ente dipartimentale, sebbene dipendesse in gran parte dal Piano statale delle singole repubbliche e dall'URSS nel suo insieme. Il finanziamento del funzionamento e della creazione dei consigli economici (l'anno della comparsa - 1957) è stato interamente fornito dallo Stato. Sebbene spesso alcune voci di spesa siano state coperte dalle imprese ai sensi dell'artcontrollo diretto dell'organizzazione. Ma questo è stato deciso a livello statale.
Per coinvolgere i lavoratori nella gestione dell'industria, è stato deciso di creare dei consigli come organo consultivo. L'inizio della creazione dei consigli economici è stato segnato dalla partecipazione attiva dei lavoratori.
Consiglio dei lavoratori
Sembrerebbe che il flusso di proposte di razionalizzazione da parte dei dipendenti ordinari sia buono, ma ogni idea richiedeva argomentazioni pesanti e ricerca scientifica. Altrimenti, rischiava di rimanere senza una vera incarnazione. Quindi è stato deciso di includere in primo luogo gli scienziati nel consiglio. Ciò ha portato al fatto che le decisioni assunte in assemblea sono sempre state valutate dagli organi superiori. Di conseguenza, si sono posizionati come più autorevoli.
Di conseguenza, alcuni Comitati Aziendali divennero famosi e sorse un nuovo tipo di competizione: la battaglia per le migliori proposte razionali. Quelle idee che hanno ricevuto l'approvazione dalle autorità sono state implementate nelle industrie di tutto il paese con una menzione dell'autore o del team. Il ritratto fu appeso all'albo d'onore e l'operaio divenne una specie di celebrità. Sebbene non vi fosse alcun incentivo materiale in quanto tale e non avrebbe potuto esserlo in quel momento a causa del livellamento popolare.
Liquidazione dei ministeri
La creazione di consigli economici anno dopo anno ha sminuito il ruolo dei ministeri e alcuni di essi sono stati liquidati frettolosamente. La gestione dell'economia era ora effettuata secondo il principio territoriale, basato suche è la distribuzione dei confini tra le regioni in base a molti fattori naturali. I confini dei distretti molto spesso coincidevano con i confini delle regioni e delle regioni economiche.
La liquidazione dei ministeri e la creazione di consigli economici hanno assicurato un aumento del ruolo di una repubblica separata nell'economia tutta dell'Unione.
Inoltre, questa distribuzione di potenza ci ha permesso di risolvere rapidamente molti problemi sul posto e avvicinare direttamente la gestione alla produzione. Nonostante il fatto che la creazione di consigli economici per la seconda volta abbia fornito buoni risultati, il programma non è durato a lungo: solo 8 anni. Uno dei motivi per l'abolizione di una tale organizzazione dell'economia furono le dimissioni di Krusciov nel 64esimo anno. Allo stesso tempo, molte altre riforme furono annullate.
Sabotaggio delle riforme
Il decentramento del potere è stato calcolato sul fatto che le posizioni e le capacità dei segretari dei comitati regionali sarebbero aumentate più volte. Più forte è il collegamento piccolo, più la catena reggerà. Inoltre, lo stesso Nikita Khrushchev stava acquisendo un maggiore controllo sull'industria, il che significava rafforzare la propria posizione.
I commissari di molte persone si sono apertamente opposti all'attuazione della riforma. Persone come Kaganovich non hanno affatto commentato la situazione, ma semplicemente l'hanno apertamente ignorata.
Ciò è dovuto a diversi fatti. In primo luogo, la liquidazione dei ministeri di settore e la creazione di consigli economici ha comportato l'allontanamento di molte figure politiche di alto rango dalle loro posizioni. Secondo: i commissari del popolo e gli altri leader di partito hanno cercato di controllare il Segretario generale e in ogni modo possibilemanipolare. Lo stesso Nikita Sergeevich non è stato preso sul serio per molto tempo, considerandolo quasi un giullare di corte.
Implementazione riuscita: ragioni
Nonostante gli ostacoli, il programma è stato introdotto. E il suo normale funzionamento era assicurato grazie al sistema delle punizioni e delle ricompense. In poche parole, la creazione di consigli economici ha fatto il primo passo dall'umiliante livellamento alla giustizia. Per ciascuna impresa è stato fornito un piano di approvvigionamento e la velocità di produzione richiesta. Se il minimo richiesto non veniva raggiunto, venivano prese misure radicali: licenziamento. Vale la pena considerare che tali metodi non erano sempre obiettivi.
Se buone ragioni hanno influito sul fallimento del piano, il colpevole ne ha sofferto.
Cancellazione dei consigli economici
Il motivo principale della liquidazione di questo organismo risiede nell'uso irrazionale delle risorse. I singoli distretti hanno cercato di spremere quanto più denaro possibile dal centro presentando domande che descrivevano difficoltà che non esistevano.
Un altro motivo è la frammentazione regionale su base economica. È come la posizione dei pasti separati: in piatti diversi ci sono prodotti separati. Ma per un'insalata, devono essere mescolati. Era lo stesso nell'industria di quel tempo: il ritardo di un materiale dovuto agli errori dei vertici della regione portò alla sospensione dei lavori in un altro. Esempio: una scena del film "Queen of the Gas Station", in cui non è stato possibile raccogliere i materiali necessari per la costruzione del ponte.
