Il prestito in Russia ha una storia abbastanza lunga. Le banche ricevettero un grande sviluppo a metà del XIX secolo, insieme all'abolizione della servitù della gleba. Di particolare importanza, tra le altre, furono le banche fondiarie nobili e contadine, queste ultime concesse prestiti ai contadini liberati di recente dalla servitù della gleba.
Ragioni per l'emergere di nuove banche statali
La servitù della gleba, secondo alcuni storici, ha a lungo frenato lo sviluppo economico e tecnico dell'Impero russo. Con il decreto del 1861 sull'abolizione della servitù della gleba iniziò un vero e proprio boom economico: vennero create sempre più nuove banche, pronte a concedere prestiti a contadini, abili imprenditori e speculatori, mercanti e industriali alle prime armi, gente dell'ambiente contadino. Il loro lavoro è stato estremamente difficile da regolamentare e contenere le agenzie governative.
Tali conseguenze del decreto hanno avuto sia un lato positivo che uno negativo e, naturalmente, il settore dei prestiti necessitava di una supervisione statale.
A questo proposito, i ministri N. P. Ignatiev, M. N. Ostrovsky e N. Kh. Bunga fu incaricato all'inizio degli anni '80 dell'Ottocento di redigere regolamenti per la Banca dei contadini. Ci vollero quasi due anni per elaborare il documento e, infine, la posizione fu approvata dal re. Così iniziò la sua storia la banca contadina.
Date importanti nella storia della banca
I lavori per il progetto della banca iniziarono nel 1880. L'istituzione della banca contadina avvenne poco dopo, il 18 marzo 1882, insieme alla firma del decreto corrispondente da parte dell'imperatore Alessandro 3.
La banca aprì le sue porte a tutti un anno dopo, e nel 1888 fu aperta la sua filiale nel Regno di Polonia, allora appartenente all'Impero Russo. Successivamente, le Peasant Land Banks iniziarono ad aprire negli Stati b altici e in Bielorussia.
Nel 1905 c'erano 40 filiali in tutto l'impero, metà delle quali fu fusa con la Noble Bank.
Grazie al mantenimento da parte della banca di prezzi stabili dei terreni, nel 1905-1908, si evitarono una crisi economica e uno scoppio rivoluzionario, che sarebbero sicuramente seguiti al deterioramento della qualità della vita.
La banca chiuse nel 1917 con l'avvento del nuovo governo e il rovesciamento della monarchia.
Sistema di supervisione e gestione bancaria
La Peasant Land Bank era sotto la supervisione del Ministero delle Finanze. I gestori delle filiali locali sono stati nominati dallo stesso ministro. Per creare un'economia stabile, la banca contadina emetteva prestiti solo a condizione che il contadino acquistasse la terra, che divenne immediatamente un pegno, sequestrata in caso di mancato pagamento del prestito. I prestiti venivano generalmente concessi a un tasso di interesse elevato (7,5-8,5% annuo) e per un lungo periodo, da 13 a 55 anni.
Funzioni della banca contadina
La funzione principale della banca era quella di concedere prestiti a lungo termine agli agricoltori per l'acquisto di terreni. Insieme alla Noble Land Bank, costituivano il sistema creditizio statale. La banca ha ricevuto fondi per prestiti ipotecari mediante l'emissione e la vendita di titoli.
Inizialmente, la banca emetteva prestiti principalmente ad associazioni agricole e società contadine e la quota di singoli beneficiari della terra era trascurabile (circa il 2% del numero totale di beneficiari di prestiti). In futuro la situazione è leggermente cambiata, ma la banca è rimasta inconsapevolmente conservatrice del vecchio tipo di rapporto, quando i contadini sono costretti a vivere in una comunità e non ad agire come proprietari terrieri indipendenti, poiché un contadino raro potrebbe pagare il solo interessi sul prestito.
Inoltre, la banca ha emesso prestiti ai migranti in partenza per sviluppare nuove terre e ha incoraggiato in ogni modo la politica di reinsediamento.
Un' altra direzione importante nel lavoro della banca fu l'acquisto di terre nobili per la successiva vendita ai contadini. Durante la crisi, la banca ha continuato ad acquistare e vendere terreni a prezzi fissi e tale misura ha contribuito a superare un periodo economico difficile ed evitare il deprezzamento dei terreni.
Il destino della banca dopo la rivoluzione del 1917
Nel 1906 quandoLa Peasant Land Bank è stata istituita come uno degli strumenti più importanti per espandere la proprietà privata della terra, era un potente strumento economico nelle mani dello stato. Durante le riforme di P. A. Stolypin, la banca stimolò la creazione di fattorie e tagli, e in ogni modo favoriva l'uscita dei contadini dalla comunità. La maggior parte dei mutuatari della banca apparteneva al numero dei piccoli contadini, per i quali la nuova politica della banca divenne una vera salvezza.
Nel 1917, la Peasant Land Bank fu tra i primi istituti di credito in termini di numero di transazioni. I titoli bancari hanno svolto un ruolo enorme in Russia. Quasi il 77% di tutte le transazioni con la terra è passato attraverso la banca. Infine, un risultato è stato raggiunto nel campo della proprietà fondiaria privata e la percentuale dei singoli acquirenti ha superato la metà.
Nonostante la grande importanza della banca e le conquiste economiche ottenute, insieme all'ascesa al potere dei bolscevichi, il suo lavoro fu ridotto. Con decreto del Consiglio dei Commissari del popolo del novembre 1917, la Banca contadina fu abolita.
