Il periodo sovietico nella storia del nostro paese è pieno di ogni sorta di abbreviazioni che si trovavano ovunque: nei nomi delle autorità statali, nelle istituzioni del partito, nei nomi delle forze dell'ordine specializzate e semplicemente nei nomi di organismi pubblici di vario livello. Uno di questi era il Comitato Esecutivo Centrale Panrusso. La decodifica del nome di questo organismo significa la portata dei suoi poteri e il loro livello.
Creazione di un nuovo sistema di gestione
Dal colpo di stato di ottobre del 1917, il potere nel paese passò nelle mani del Partito Bolscevico. Il loro compito principale era la formazione di nuove autorità che svolgessero il loro compito di trasformare il paese in una dittatura del proletariato. Il capo del partito, V. I. Lenin, dopo aver studiato i principi della struttura del potere negli stati europei, non ha riconosciuto il principio della separazione dei poteri. Inoltre, credeva che nelle condizioni di formazione di un nuovo stato, questo principio possa solo nuocere, non consentendo i tempi necessari e brevi per apportare le modifiche necessarie e controllarle adeguatamente. Su suo suggerimento, pienamente approvato dai vertici del partito, compare un apposito organo, che unisce le caratteristiche sia di legislativo che dipotere esecutivo e giudiziario. Allora, qual è il Comitato Esecutivo Centrale Panrusso nel periodo dal 1917 al 1937?
Caratteristiche del modello di governo sovietico
Inizialmente, la sua competenza si estendeva al territorio della RSFSR, mentre rappresentanti di Ucraina, Bielorussia e delle repubbliche della Transcaucasia potevano anche essere membri del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso. L'abbreviazione sta per "Comitato esecutivo centrale tutto russo", sottolineando così la sua posizione dominante tra tutte le autorità della repubblica sovietica.
Alla fine del 1917, ci furono lievi cambiamenti nei poteri funzionali di questo istituto: fu formato il Presidium del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso, che divenne l'unità operativa del comitato. Abbastanza spesso, i poteri del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso sono stati utilizzati da autorità completamente diverse, sebbene nella gerarchia fossero tutte inferiori.
L'iniziativa è stata intercettata dal Consiglio dei Commissari del Popolo, ovvero dal Governo del Paese. Tutte le risoluzioni di questo organismo avevano una forma legislativa come il decreto del Comitato esecutivo centrale tutto russo. Se capisci bene, queste sono leggi adottate dal più alto organo legislativo. Confrontando con il presente, possiamo dire che si tratta di atti giuridici emessi dalla Duma di Stato della Federazione Russa.
Perturbazioni strutturali e funzionali
Nel corso della sua storia piuttosto breve, il comitato ha subito numerose riforme e cambiamenti nell'ambito dei suoi poteri, e già all'VIII Congresso dei Soviet i confini delle sue azioni sono stati determinati dal quadro legislativo, ma dopo qualche tempo ha eraha restituito funzioni di controllo ed esecutive. Allo stesso tempo, è stato riconosciuto che il Congresso panrusso dei soviet era l'autorità suprema del paese e, negli intervalli tra le sue riunioni, il Comitato esecutivo centrale tutto russo. La trascrizione può essere alquanto scoraggiante, ma la lettera "I" che denota "esecutivo" in re altà suggerisce che il comitato prende parte alla nomina dei membri del Consiglio dei commissari del popolo, che era il principale organo esecutivo del governo sovietico. La costituzione, adottata nel 1918, collocava il Comitato Esecutivo Centrale Panrusso al più alto livello legislativo al secondo posto nella struttura organizzativa del potere nella RSFSR, e poi nell'URSS.
Costruzione e subordinazione
La Seconda Costituzione, adottata nel 1925, approvò finalmente il sistema stabilito di potere statale della RSFSR e dell'URSS: da quel periodo, il Comitato Esecutivo Centrale Panrusso aveva diverse divisioni e dipartimenti. La struttura di questa importante istituzione statale era triplice:
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Cos'è vtsik Dipartimenti (finanziari, cosacchi, propaganda, comunicazioni, ecc. - una decina in totale).
- Presidium del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso.
- Segretariato del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso.
Tuttavia, i cambiamenti strutturali avvennero quasi costantemente: ad esempio, a partire dal 1923, iniziò ad operare il cosiddetto Piccolo Presidio. La sua organizzazione era legata al fatto che il numero dei ricorsi agli organi del comitato era notevolmente aumentato e che era necessario aumentare la quantità di lavoro. Successivamente, questa unità è stata liquidata in relazione al trasferimento di parte dei poteri ad altri istituti di potere. Al momento della liquidazione, la struttura del comitato aveva la seguente struttura:
- SegreteriaPresidium del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso.
- Ricevimento del Presidente del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso.
- Team finanza, risorse umane e sensibilizzazione.
Somiglianze e differenze tra le autorità dell'Impero russo e dell'URSS
Se tracciamo un parallelo tra organi simili dell'Impero russo e dell'Unione Sovietica, allora il Comitato Esecutivo Centrale Panrusso può essere messo alla pari con il Senato zarista, la portata dell'autorità e la struttura organizzativa del queste autorità erano quasi identiche con alcune differenze minori. In entrambi i casi non c'era separazione dei poteri e un'istituzione dello stato ha eseguito molte azioni diverse, spesso duplicando e sostituendo il lavoro di un' altra. Nel secondo caso ha acquisito un carattere più ordinato. Al fine di immaginare più chiaramente tutta l'ingombro dell'apparato amministrativo nella RSFSR e nell'URSS, si può notare che c'era anche un Comitato Esecutivo Centrale, insieme al Comitato Esecutivo Centrale Panrusso. La decodifica del primo dal secondo differisce solo nel nome "Tutto russo" e le funzioni erano quasi identiche. Il Comitato Esecutivo Centrale Panrusso dell'URSS continuò a funzionare fino al 1938, quando fu creato un Soviet Supremo permanente, l'autorità principale del paese dei Soviet.
