Durante il periodo della prima Rus' feudale di Kiev, i principi, che avevano bisogno di discutere di questioni sociali e politiche, convocarono il Consiglio. Il prototipo della Duma era costituito dall'entourage principesco e aveva diritti deliberativi. Un altro compito del Consiglio era limitare il potere del principe, controllare le sue decisioni.
Duma dei secoli XIV-XV
Man mano che lo stato moscovita si rafforza, dalla metà del XIV secolo il Consiglio si riempie di boiardi ricchi e di alto rango, diventa boiardo. Si differenzia dalle autorità successive per l'assenza di un ruolo indipendente sia per la Duma che per lo zar. Qualsiasi decisione è stata presa congiuntamente. L'aumento del ruolo del principato di Mosca contribuì al rafforzamento della ricchezza e del potere dei boiardi. Per questo il periodo che va dalla metà del XIV alla metà del XV secolo è caratterizzato dall'unanimità negli atti delle autorità principesche e boiarde, accomunate da un interesse comune.
Precondizioni per le riforme
Prima di Ivan IV (il Terribile), i sovrani della Moscovia erano Granduchi. La prima decisione politica del sovrano diciassettenne nel 1547fu la decisione di sposare il regno. Il cambiamento nello status del sovrano contribuì al rafforzamento del potere supremo. Oltre alla politica estera (cambiamento dello status giuridico internazionale), Ivan ha perseguito obiettivi di politica interna. L'incoronazione del regno gli permise di diventare l'unico sovrano e di godere di diritti illimitati.
La lotta intestina dei boiardi ha portato al fiorire dell'illegalità. Nei secoli XV - XVI. La Boyar Duma era un focolaio di abusi e corruzione. L'incendio che distrusse Mosca divenne un punto di ebollizione per il popolo. Nell'estate del 1547 scoppiarono le rivolte. Divenne chiaro che il sistema del potere statale necessitava di cambiamenti fondamentali. Una serie di riforme, sviluppate insieme alla Rada prescelta (una cerchia di stretti collaboratori), segnò l'inizio dell'instaurazione dell'autocrazia in Moscovia nel XVI secolo.
Sudebnik 1550 Composizione e funzioni della Boyar Duma nel XV - XVI secolo
Il primo corpo rappresentativo del potere nello stato di Mosca, composto da boiardi, clero e personale di servizio, lo Zemsky Sobor, fu convocato nel 1549. L'insieme di leggi che sviluppò, il Sudebnik, discusse accuratamente la più alta legislazione funzioni della duma boiardo. Le leggi erano soggette a revisione e approvazione (sentenza) da parte dei boiardi.
Oltre a svolgere funzioni legislative, nel XV - XVI secolo. La Boyar Duma era la massima autorità esecutiva.
I compiti della Duma includevano:
- supervisione della riscossione delle tasse e della spesa pubblica;
- monitorare l'esecuzione dei decreti reali;
- supervisione delle attività del governo locale.
Le funzioni giudiziarie dell'organizzazione consistevano nell'esame di casi di proprietà terriera e rivendicazioni di personale di servizio. Nei secoli XV - XVI. La Boyar Duma era la corte suprema: si occupava di casi ricevuti dai tribunali locali. Oltre alle funzioni di potere legislativo, esecutivo e giudiziario, alla Duma furono affidati i compiti di un dipartimento di politica estera: attraverso di essa si svolsero i contatti con gli altri Stati e la corrispondenza diplomatica.
Nei secoli XV - XVI. La boyar duma era eterogenea, specialmente sotto Ivan il Terribile: includeva direttamente i boiardi e le persone delle famiglie di boiardi di mezzo, okolnichy. Gli incarichi di governo più importanti erano ancora occupati dai boiardi: erano nominati governatori, ambasciatori, governatori. Sono state assegnate rotatorie per aiutarli.
Lotta contro i boiardi
La monarchia del tempo di Ivan il Terribile era limitata dall'usanza, che richiedeva che l'opinione dei boiardi fosse presa in considerazione quando si prendevano decisioni statali. Durante il suo regno, Ivan IV ha cercato di limitare i diritti della Duma. Essendo un forte corpo legislativo entro la fine del XV, nel XVI secolo. la boyar duma era una struttura di opposizione allo zar.
Nel 1553 si ammalò gravemente. I boiardi e i membri della Rada prescelta cercarono di promuovere al potere suo cugino, e non suo figlio, che fu nominato erede dallo zar. Dopo essersi ripreso, Ivan si occupò dei membri della Rada e della Duma. Coloro che non erano d'accordo con la politica zarista furono dichiarati traditori, giustiziati o deportati.
Secondo l'usanza, i governatori sono stati nominati per sapere. La base dell'esercito di Mosca era l'esercito locale, che riceveva assegnazioni di terra (proprietà) per il servizio. Per guidare lui stesso l'esercito e cambiarecomando militare, il re doveva prendere possesso del fondo fondiario. Incolpando i boiardi per la sconfitta nella guerra di Livonia, represse l'élite feudale.
Nonostante la persecuzione, la Duma non diminuì, anzi aumentò di composizione. Il ruolo dell'aristocrazia feudale è diminuito, i rappresentanti delle antiche famiglie aristocratiche sono stati sostituiti da boiardi senza titolo, che obbediscono indiscutibilmente allo zar.
A differenza del XV, nel XVI secolo la Duma di Boyar era formale, soprattutto nella seconda metà del regno di Ivan il Terribile: i membri della Duma non partecipavano alla discussione dei progetti di legge. Fu stabilito il potere autoritario e autocratico di Ivan il Terribile.
Oprichnina
Attraverso le innovazioni, Ivan cerca di limitare i diritti della Duma e rafforzare i propri. Ora determina da solo i traditori e sceglie la loro punizione.
Nel 1565 Ivan il Terribile divise lo stato in oprichnina e zemshchina. La gestione della zemshchina, come prima, veniva svolta congiuntamente alla Duma. Nell'oprichnina, eredità personale, divenne l'unico sovrano. I proprietari terrieri che non volevano entrare nell'oprichnina dovevano lasciare la terra. I possedimenti furono divisi e distribuiti tra gli stretti collaboratori del re. L'oprichnina, che inghiottì una parte significativa dello Stato di Mosca, rovinò i boiardi e indebolì il loro potere.
Duma tra la fine del XVI e l'inizio del XVIII secolo
Dopo la morte di Ivan il Terribile, l'influenza della Boyar Duma aumentò. Spaventato dalle azioni dello zar, dei boiardi e della Duma nel periodo dal 1584 (la morte di Ivan il Terribile) al 1612 (la formazione della nazionalemilizie) hanno cercato di consolidare le loro posizioni. Il XVII secolo è caratterizzato da rapporti sereni tra la Duma e lo Zar, nessuno di loro ha cercato di prendere le prime posizioni.
La Boyar Duma durò fino al 1711. Le funzioni dell'organo supremo del potere legislativo ed esecutivo furono adottate dal Senato, approvato da Pietro I il 19 febbraio 1711
