Il 12 luglio 1889 fu firmato il "Regolamento sui capi di Zemstvo". Cominciò ad operare in 40 province del nostro paese, nella maggior parte delle quali la terra era di proprietà di proprietari terrieri. In esse sono state create trame Zemstvo. Questo articolo metterà in evidenza aspetti del lavoro dei loro capi, dotati di grandi poteri in quei giorni.
Cronologia di questa posizione
I predecessori dei capi zemstvo sono considerati mediatori di pace, il cui compito principale era mettere in atto il provvedimento sui contadini, adottato nel 1861. Queste persone risolvevano anche situazioni derivanti dall'ordine stabilito delle relazioni fondiarie tra proprietari terrieri e contadini. Nel tempo, il numero dei conciliatori si è ridotto, la loro istituzione ha iniziato a necessitare di una trasformazione immediata.
Nel 1874 questa posizione fu abolita e ne fu introdotta una nuova: contea per la presenza degli affari contadini. Gli aspetti scomodi del lavoro di questa organizzazione sono stati rivelati molto rapidamente. I membri della presenza della contea non hanno fatto fronte ai loro doveri, sono scoppiate rivolte nei volost, le tasse sono state riscosse con negligenza e fuori tempo, ci sono stati casi di furto di denaroimporti. Questi prerequisiti portarono all'emergere di capi zemstvo (il 1889 è il punto di partenza del loro lavoro).
Requisiti speciali per il lavoro
La necessità di introdurre una nuova posizione si spiegava con il fatto che in Russia non c'era un governo vicino al popolo. Solo le persone appartenenti alla nobiltà locale potevano entrare nell'istituto dei capi zemstvo. I candidati erano soggetti a requisiti speciali. Dovevano possedere determinate proprietà (terreni o altri beni immobili). Si potrebbe diventare il capo di una sezione zemstvo solo con un'istruzione superiore.
Se non c'erano abbastanza candidati che soddisfacevano i requisiti di cui sopra, i nobili che non avevano l'istruzione necessaria, che avevano alle spalle il servizio militare o civile, venivano nominati a questa posizione. Ma in questi casi, avrebbero dovuto avere una qualifica di proprietà molto più ampia. Il ministro dell'Interno aveva l'autorità di aggirare tutte le condizioni per ricostituire i ranghi dei capi delle sezioni zemstvo con rappresentanti locali della nobiltà.
Vantaggi del servizio
I capi Zemsky avevano il diritto di indossare un distintivo speciale su una catena dorata. Era un cerchio, su un lato del quale era raffigurato lo stemma della Russia, incorniciato dal nome della loro posizione. Sull' altro lato del cartello c'era un'iscrizione che indicava il giorno in cui furono approvati i regolamenti sui capi Zemstvo.
Persone che esercitano il potere dentroi distretti di zemstvo avevano anche un sigillo speciale che serviva a conferma dei poteri loro affidati.
Poteri amministrativi
I capi Zemsky erano dotati dei seguenti diritti amministrativi:
- Decidere su rivendicazioni e controversie relative alla legge sulla terra dei contadini.
- Controllare le decisioni degli organi di autogoverno contadino.
- Per supervisionare alcuni ranghi della polizia.
- Offri le tue domande per la discussione a un raduno che si è riunito nel volost.
- Approva o licenzia temporaneamente i capisquadra.
- Supervisionare la tutela degli orfani e altro ancora.
Questi poteri erano validi solo nelle aree rurali.
Poteri giudiziari
I capi Zemsky hanno svolto un certo lavoro da magistrato. Potrebbero occuparsi di casi specifici di civili:
- Reclami per l'affitto di terreni non superiori a 500 rubli.
- Reclami personali non superiori a 300 rubli.
- Dichiarazioni di insulti.
- Reclami per la ricostruzione di beni danneggiati.
- Richieste di fornire prove per reclami pendenti e altro ancora.
I rappresentanti di questa professione avevano anche il diritto di giudicare alcuni casi penali. Queste persone sono state soggette a violazioni della legge, soggette a una multa di 300 rubli; atti criminali per i quali si potrebbe ricevere una pena detentiva fino a dodici mesi.
La legge sui capi Zemstvo ha dotato queste persone di privilegi speciali in relazione ai tribunali che operano nel volost. Avevano il diritto di controllare le attività della magistratura. Tuttavia, i rappresentanti di questa professione non avevano il diritto di annullare le decisioni dei tribunali volost.
Lavoro pratico
Lo status dei capi zemstvo nel corso degli anni è diventato sempre più importante. Contando su di loro come il principale potere esecutivo locale, furono pianificati importanti affari nello stato.
Per esercitare il controllo sulla ridistribuzione della terra ricevuta dai contadini come proprietà a seguito delle riforme degli anni '60 dell'Ottocento, fu emanato un decreto corrispondente. Era valido solo nelle province in cui funzionavano le sezioni zemstvo. In queste zone, secondo una certa disposizione, nel 1899 fu snellito il processo di riscossione delle imposte salariali da parte della popolazione.
Un ruolo importante è stato assegnato ai rappresentanti di questa professione nella Riforma Agraria. Il governo nel 1906 rese più facile per i contadini lasciare la comunità. Fu data loro l'opportunità di assicurarsi gli appezzamenti di terreno coltivati con le proprie mani. I capi Zemstvo hanno supervisionato l'attuazione di questo decreto nelle località. Le attività di queste persone hanno portato al successo della Riforma Agraria.
I capi dei distretti di zemstvo ai loro tempi erano giudici e amministratori in una sola persona. Finora, il significato della loro professione continua a ricevere valutazioni ambigue ed è di interesse per vari studi.
