Assemblee e consigli zemstvo provinciali e distrettuali. Creazione di assemblee zemstvo provinciali e distrettuali. Come si chiamavano i membri delle assemblee zemstvo?

2024 Autore: Angel Austin | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-17 05:31

All'inizio del 19° secolo, il governo locale si svolgeva nell'ambito del sistema di gestione feudale. Il padrone di casa era la figura chiave. Il potere amministrativo-giudiziario, economico e politico sui dipendenti era concentrato nelle sue mani.

Riforma contadina

Richiedeva un'urgente ristrutturazione della struttura del governo locale. Nel processo di riforma, il governo intendeva creare condizioni che garantissero la conservazione del potere da parte dei proprietari terrieri-nobili. La parte conservatrice della classe ha insistito per creare privilegi significativi e aperti. Gruppi di mentalità liberale, orientati verso il percorso capitalista, hanno proposto la formazione di organizzazioni di tutte le classi. La bozza finale del regolamento sui consigli zemstvo e le regole temporanee per il loro lavoro furono preparate solo entro la fine del 1863

Formazione di nuove istituzioni

Nel 1864, il 1 gennaio, furono firmati i Regolamenti, che introducevano gli organi distrettuali e zemstvo. Era destinato a diffondersidocumento per 33 distretti. Successivamente, il governo ha pianificato di applicare i regolamenti sul territorio di Astrakhan, Arkhangelsk e 9 province occidentali, Bessarabia, regioni b altiche, Regno di Polonia. Tutte le istituzioni che fino al 1864 gestivano casi di disprezzo pubblico, dazi zemstvo, cibo nazionale, furono abolite.

Struttura di nuove organizzazioni

Istituzioni incluse:

1. Convenzioni elettorali.
2. Assemblee e consigli Zemsky.

Il sistema di rappresentanza era basato sul principio di tutte le proprietà. Le elezioni si sono svolte in 3 congressi - da tre curie:

1. Proprietari terrieri della contea. Era composto principalmente da nobili proprietari terrieri. Potevano votare al congresso i proprietari di immobili o di qualifiche fondiarie o un certo giro di capitale all'anno. Quest'ultimo è stato fissato a 6.000. La qualificazione fondiaria è stata determinata per ciascuna provincia separatamente, in base allo stato di proprietà terriera. Quindi, a Vladimir erano 250 acri, a Mosca - 200, a Vologda - 250-800. Il requisito immobiliare era fissato a 15.000. Quei proprietari terrieri che non avevano fondi sufficienti hanno preso parte al voto attraverso rappresentanti.
2. Curia cittadina. Era composto da persone con certificati mercantili, proprietari di istituzioni commerciali e industriali, il cui fatturato non era inferiore a 6 mila rubli. /anno., e che disponeva di una certa quantità di beni immobili.
3. Curia rurale. Ha anche assunto una qualifica di proprietà. Tuttavia, in questa curiaintrodotto elezioni in tre fasi. I contadini, che si sono radunati alla riunione dei volost, hanno eletto i loro rappresentanti e li hanno inviati alla riunione. Gli elettori del distretto sono già stati selezionati.

Qui va detto come venivano chiamati i membri delle assemblee zemstvo. Erano chiamate vocali.

Caratteristiche del sistema rappresentativo

Di tutti i congressi, solo il congresso contadino aveva un carattere esclusivamente immobiliare. Ciò escludeva la partecipazione di persone che non facevano parte della società rurale. Prima di tutto, i rappresentanti dell'intellighenzia non erano ammessi. Ai congressi terrieri e cittadini, i partecipanti potevano eleggere le vocali solo della propria curia. Allo stesso tempo, le comunità rurali potevano votare per i proprietari terrieri che non erano membri della curia, così come il clero locale. Il diritto di voto è stato negato a persone di età inferiore ai 25 anni, sotto processo o indagine penale, diffamate da un verdetto pubblico o da una decisione del tribunale. Anche gli stranieri che non hanno giurato fedeltà allo zar non hanno partecipato alle elezioni.

Creazione di assemblee zemstvo provinciali e distrettuali

La seconda componente del sistema si è formata durante i congressi elettorali. Le elezioni si svolgevano ogni tre anni. Le riunioni di Zemstvo si tenevano una volta all'anno. In circostanze straordinarie, venivano convocati più spesso. Di norma, il maresciallo della nobiltà fungeva da presidente. Le assemblee zemstvo provinciali e distrettuali formavano una certa struttura gerarchica.

Funzioni

Le assemblee zemstvo provinciali e di contea erano composte da rappresentanti scelti dada tre curie a congressi. I primi erano subordinati ai secondi, ma potevano risolvere da soli una serie di problemi. In particolare, incontri zemstvo:

1. Ha autorizzato l'apertura di bazar e negozi.
2. Le tasse provinciali e statali sono state distribuite all'interno della contea. Questa funzione è stata assegnata alle istituzioni per decreto o legge.
3. Fornire alle organizzazioni provinciali informazioni e conclusioni sugli articoli per la casa.
4. Risolto il problema della manutenzione delle alzaie.
5. Tradotto strade di campagna e di campagna nella categoria di strade provinciali e viceversa, ha cambiato le loro direzioni.
6. Hanno emesso ordini e condotto supervisione secondo le istruzioni del consiglio sulla disposizione delle linee di comunicazione, assicurazione reciproca e hanno fornito un rapporto sul lavoro svolto.

Riunioni zemstvo superiori effettuate:

1. Divisione in categorie di edifici, mezzi di comunicazione, strutture, compiti, istituzioni di carità. La classificazione assumeva 2 gruppi: uno apparteneva alla contea, l' altro alla provincia.
2. Si occupa dell'organizzazione di nuove fiere, modificando / posticipando le scadenze vigenti.
3. Presentazione tramite il capo delle istanze per il trasferimento delle strutture stradali alla categoria dello stato per buoni motivi.
4. Affrontare la creazione di nuovi porti turistici sui fiumi e il trasferimento dei porti esistenti.
5. Distribuzione tra le contee delle tasse governative.
6. Trattare con le assicurazioni reciproche contro gli incendi di proprietà.
7. Rivedi e risolvi i problemi edifficoltà che potrebbero sorgere quando si approvano layout e preventivi per le tariffe.
8. Trattare i reclami contro le azioni del governo

Elenco delle attività

Si segnala che nel Regolamento del 1864 all'art. 2 era un elenco di casi che le riunioni di Zemstvo potevano svolgere, ma non erano obbligatorie per loro. Questi includevano, in particolare:

1. Gestione di proprietà, collezioni e capitali, gestione di istituzioni caritatevoli.
2. Attenzione allo sviluppo del sistema alimentare, dell'industria e del commercio delle persone.
3. Gestione mutua assicurativa immobiliare.
4. Definizione delle tasse governative.
5. Partecipazione allo sviluppo del sostegno economico per la salute pubblica e l'istruzione.
6. Commissioni di riscossione e spesa.

Consigli Zemsky

Hanno agito come organi esecutivi. La loro composizione è stata formata da assemblee zemstvo alla prima riunione della nuova convocazione. I funzionari del tesoro, delle camere statali e dei religiosi non facevano parte delle istituzioni esecutive. Il consiglio provinciale contava 6 membri e un presidente. Il corpo è stato eletto per 3 anni. Al governo della contea hanno partecipato 2 membri e il presidente, la cui candidatura è stata approvata dal più alto funzionario locale.