La condizione più importante per lo sviluppo dell'economia è la presenza di una concorrenza sana e di alta qualità. Le situazioni in cui alcune organizzazioni cercano di monopolizzare le proprie attività sono inaccettabili. Ogni paese sviluppato dovrebbe avere una politica antimonopolistica - il lavoro delle autorità statali per impedire la concentrazione di possedimenti e poteri individuali nelle mani di qualcun altro.
Il concetto di monopolio
La politica antimonopolistica dello Stato mira a prevenire e prevenire l'emergere di imprese monopolistiche. Un monopolio è una grande organizzazione che controlla interamente la produzione e la vendita di determinati prodotti. A causa dell'impresa monopolista, non c'è concorrenza nell'area di mercato rilevante.
I monopoli nella storia del mondo erano considerati la norma. Il fatto è che nella maggior parte dei paesi la produzione era controllata dallo stato. Spesso, il governo stesso o parte del suo entourage formavano grandi organizzazioni che occupavano l'interomercato. Di conseguenza, lo sviluppo economico è stato lento, non c'era concorrenza e la forma pianificata dell'economia è stata preservata nello stato.
Il primo notevole oppositore dei monopoli fu l'economista inglese Adam Smith. Dichiarò l'inammissibilità di impadronirsi di una sfera di influenza, poiché qualsiasi azione del genere può essere considerata un fattore di minaccia per lo sviluppo economico dello stato. Solo il sostegno a una sana concorrenza e una pianificazione competente della politica antimonopolistica risolveranno efficacemente il problema della stagnazione.
Questa opinione è condivisa oggi dalla maggior parte degli esperti. Successivamente, prenderemo in considerazione le forme di restrizione della concorrenza e le modalità di attuazione della politica antimonopolistica.
Storia della regolamentazione antitrust
Cosa è tipico dello sviluppo della concorrenza nella sfera economica della Russia? I tentativi di creare una politica antitrust e leggi antitrust furono fatti già nel 1908. Poi fu introdotta una legge nell'Impero, molto simile alle disposizioni americane di Sherman. Come previsto, la maggior parte degli imprenditori russi ha reagito negativamente alla legge e non l'ha approvata.
In URSS, le leggi sulla politica antimonopolistica e il sostegno alla concorrenza non sono state adottate in linea di principio. Il paese era dominato da un'economia pianificata, e quindi qualsiasi tipo di imprenditorialità era fuori questione. Lo stato ha assicurato in modo indipendente la riduzione dei costi delle risorse e del costo di produzione a un livello estremamente basso. La conseguenza di questa politica fu la più profonda stagnazionesul mercato nazionale dell'URSS.
L' alto livello di monopolizzazione persistette anche dopo il crollo dell'URSS. I monopoli di stato sono stati trasformati in società per azioni attraverso la privatizzazione accelerata. Tuttavia, tutte le azioni sono state acquistate non da gruppi di persone, ma da persone specifiche. Di conseguenza, le imprese si sono concentrate nelle mani di singoli proprietari.
Nel 1991 è stata adottata la legge "Sulla concorrenza e sugli obiettivi delle politiche antimonopolistiche". Ha posto le basi della politica statale volta a combattere la restrizione della concorrenza. I principi e i metodi di tale lotta saranno discussi in seguito.
Politica di soppressione del monopolio: descrizione generale
Lo stato è obbligato a proteggere il mercato competitivo. Ciò è possibile solo conducendo una politica antimonopolistica di qualità. Le singole autorità devono applicare una serie di misure economiche, sociali, legali, fiscali e finanziarie. Solo agendo in ambiti diversi, lo Stato potrà svolgere procedure di alta qualità per la prevenzione e la repressione delle restrizioni alla concorrenza.
Il problema della monopolizzazione ha una certa dualità. In condizioni di maggiore concentrazione della produzione si tende a ridurla, il che porta a prezzi più alti ea una crisi. Allo stesso tempo, la concentrazione porta alla produzione di massa di prodotti e, di conseguenza, a ridurre i costi di produzione e risparmiare tipi di risorse di base.
Lo stato, il cui obiettivo è condurre e sviluppare una politica antimonopolistica, deve tenere conto di tutte lecaratteristiche e forme di influenza dei monopoli sul mercato nazionale. Ad esempio, occorre prestare attenzione quando si limitano i monopoli naturali.
La lotta ai monopoli contribuisce al progresso economico, tecnologico e sociale. Qui si può tracciare un semplice parallelo: l'eliminazione dei monopoli porta a una maggiore concorrenza sul mercato, che genera un aumento della domanda e dell'offerta. I prezzi stanno scendendo, il tenore di vita pubblico sta aumentando.
Fattori di monopolizzazione
Nonostante i divieti legali, il mercato tende naturalmente a monopolizzare. Molti fattori e ragioni oggettive contribuiscono a questo.
Il primo motivo è il desiderio delle organizzazioni di acquisire profitti in eccesso, possibili in assenza di concorrenza. Questo è il fattore più complesso e comune. È dovuto alla natura stessa dell'uomo, vale a dire al desiderio di arricchirsi e ottenere una grande quantità di ricchezza materiale.
La seconda condizione per tendere al monopolio è connessa con l'istituzione di barriere e confini da parte delle autorità statali per l'ingresso di singole organizzazioni in un particolare settore. Si tratta di procedure come la certificazione o la licenza. Sembrerebbe, in che modo le procedure legali per la registrazione delle imprese possono interferire con la condotta della politica antimonopolistica statale? Gli esperti sostengono che la presenza di barriere porta all'emergere di più monopoli. Non tutte le imprese acquisiscono forza giuridica, motivo per cui il minimo esistente rafforza la sua posizione. Puoi risolvere il problema conindebolimento della procedura di registrazione.
La prossima condizione per la crescita dei processi di monopolizzazione è una politica economica estera di natura protezionistica, volta a proteggere i produttori nazionali dalla concorrenza estera. Pertanto, le merci straniere possono essere soggette a dazi elevati o la loro importazione nel paese è limitata.
Le crescenti tendenze alla fusione di organizzazioni o all'acquisizione di un'impresa da parte di un' altra costituiscono un altro fattore di monopolizzazione. Tali azioni hanno i loro nomi, ad esempio un sindacato, un cartello, ecc. Le forme dei monopoli saranno discusse un po' più tardi.
Quindi, i legislatori che determinano la politica antitrust statale devono tenere conto di tutti i fattori di cui sopra. Solo la consapevolezza di ciò che esattamente deve essere combattuto aiuterà a formare un percorso economico di alta qualità.
Tipi di monopoli
Per una migliore comprensione di come dovrebbe essere attuata esattamente la politica antimonopolistica statale, è necessario fornire una descrizione generale delle principali tipologie di monopolio.
La prima classifica divide le grandi imprese che restringono la concorrenza in artificiali e naturali. Qui tutto è semplice: se un monopolio si è formato da solo, senza l'intervento di rappresentanti dell'organizzazione, allora stiamo parlando della natura naturale della sua aggiunta. La formazione artificiale, invece, presuppone la presenza di un fattore umano. In questo caso, una persona in particolare aveva inizialmente piani illegali per limitare la concorrenza.
ArtificialeCi sono molti più monopoli creati di quelli naturali. Ciò è facilitato da una serie di fattori, che sono già stati descritti sopra.
Esistono altre classificazioni in base alle quali esistono i seguenti tipi di monopoli:
- Stato o legale. Sono, di regola, legali, poiché lo stato può concentrare nelle sue mani singole sfere di produzione. In Russia, questa è l'industria della difesa.
- Puri monopoli. Sorge quando c'è un solo produttore sul mercato.
- Monopoli temporanei. Può essere associato, ad esempio, al progresso scientifico e tecnologico.
- Monopoli assoluti. Determinato dal controllo assoluto di un'impresa sulla vendita dei prodotti e sulla produzione.
Un interessante sottotipo di monopolio è il monopsonio. Questa è una sorta di limitazione del potere d'acquisto degli individui, in altre parole, il monopolio dell'acquirente. Un ovvio esempio di monopsonio è l'acquisto di equipaggiamento militare da parte dello stato.
Ci sono tre forme principali di monopolio:
- Trust è un'associazione di imprese private dell'indipendenza. Il trust presuppone il predominio di una grande impresa sulle sue istanze costituenti.
- Syndicate - un'associazione di imprese che rimangono indipendenti. Associato all'acquisto di prodotti e alla loro successiva vendita.
- Cartello: lo stesso sindacato, ma associato all'assunzione di manodopera e prodotti di marketing.
Nonostante la somiglianza di tutte le forme designate, ogni tipo di monopolio ha le sue caratteristiche e caratteristiche. Questo dovrebbe essere preso in considerazione quando si regola la politica antitrust.
Regolamento antitrust
Quindi, come viene implementata la politica antitrust? La struttura statale ha un intero piano per svolgere attività volte a sviluppare una sana concorrenza e sopprimere le tendenze monopolistiche.
La prima fase della regolamentazione consiste nel determinare il tipo di monopolio. Un organismo speciale deve determinare la forma dell'oggetto illegale e le sue caratteristiche. Se parliamo di fusione di imprese, lo stato applica il metodo della separazione artificiale. Quindi, qualche cartello riceverà un mandato di comparizione, dove si occuperà del pagamento delle multe, dell'autoliquidazione o riorganizzazione, della ricerca degli autori, ecc.
Non esiste un ministero per la politica antimonopolistica in Russia. Invece, funziona FAS - il Servizio Federale Antimonopoli. È a questo organismo che viene affidata la maggior parte dei poteri per eliminare e prevenire processi volti a restringere la concorrenza.
Modelli di regolamentazione antitrust
La lotta contro la restrizione artificiale della concorrenza può svolgersi in due forme: americana ed europea. Il primo tipo di lotta è molto più rigido e rigoroso. Il fatto è che nell'ambito del modello americano il monopolio è in linea di principio vietato. Non è ammessa nemmeno una sola occorrenza di restrizione della concorrenza. In altre parole, il mercato ha completa libertà. Tutto è un po' diverso con il modello europeo. I monopoli singoli sono consentiti qui, ma sono rigorosamente controllati.
Il famoso antitrust americanolegislazione. Si basa sulle disposizioni delle leggi Clayton e Sherman. Questi atti vietano completamente l'associazione di imprese in un trust, rispettivamente, non sono consentiti accordi segreti o azioni che limitino la concorrenza nella produzione.
Nella maggior parte dei paesi europei, i monopoli vengono combattuti applicando le disposizioni del Trattato di Roma del 1957. Il rispetto della normativa è monitorato dalla Commissione Europea, che rilascia autorizzazioni per la creazione di monopoli temporanei in alcuni settori. Il Trattato di Roma si applica ai paesi dell'Unione Europea, così come a Sud Africa, Australia e Nuova Zelanda. La Russia non ha ratificato il documento, ma ha stabilito regole molto simili in ambito economico.
Regolamento dei prezzi
Un ruolo importante nella conduzione della politica antimonopolistica in Russia è svolto dalla procedura di regolamentazione dei prezzi. Si intende la formazione e la modifica dello stato dei prezzi per i prodotti fabbricati dall'impresa. La regolamentazione dei prezzi mira a combattere l' alto costo delle merci da monopolio.
L'intero processo in esame si basa su due principi importanti:
- pareggio;
- aumento dell'efficienza produttiva.
Il primo principio viene implementato fissando i prezzi al livello dei costi medi. Di conseguenza, il monopolio non porta né profitti né perdite.
Il principio dell'efficienza produttiva consiste nel fissare il prezzo dei beni al livello del costo marginale del monopolista. Ciò consentiràgarantire la massima produzione.
Il prezzo è regolato dallo stato. Pertanto, la creazione di prezzi di monopolio - eccessivamente alti o eccessivamente bassi - non è consentita. I prezzi elevati sono impostati per estrarre profitti in eccesso. I prezzi eccessivamente bassi limitano l'accesso all'industria delle imprese concorrenti. C'è anche il concetto di prezzo del monopsonio. Questa è la definizione da parte dell'impresa di consumo dominante del valore che riduce il livello dei costi a spese delle imprese fornitrici.
Il prezzo da solo non indica il desiderio di un'organizzazione di limitare la concorrenza. Tuttavia, è la procedura di determinazione dei prezzi la direzione più importante della politica antimonopolistica.
Competizione di supporto
La concorrenza è il principale nemico dei monopolisti. Limitare una sana concorrenza di mercato è l'obiettivo principale delle organizzazioni che desiderano stabilire solo i propri possedimenti in un'area o nell' altra. Lo Stato deve sostenere la concorrenza. Nella politica antimonopolistica, questa è un'area prioritaria che determina lo sviluppo delle capacità industriali, la produzione di beni, la fissazione dei prezzi, ecc.
Il sostegno statale alla concorrenza dovrebbe essere implementato nelle seguenti aree:
- creare e mantenere condizioni favorevoli per l'emergere e lo sviluppo di una concorrenza di successo nel mercato;
- sostenere la concorrenza attraverso la formazione di nuove leggi;
- aumentare il ritmo del progresso scientifico e tecnologico, ovvero ridurre i tempi di sviluppo e distribuzione delle ultimetecnologie in produzione.
L'ultimo punto è particolarmente importante. È il progresso scientifico che permette di organizzare una competizione efficace. La politica antimonopolistica nella Federazione Russa, secondo molti esperti, è attuata piuttosto male. Il potere statale spesso non presta alcuna attenzione ai grandi monopolisti, e talvolta addirittura li sostiene. Ecco perché resta ogni speranza per il progresso tecnico e scientifico. Attraverso questi fenomeni, la competizione si svilupperà naturalmente.
Tassazione
L'ultimo modo per combattere la restrizione della concorrenza è la politica fiscale. È anche regolato dalle autorità, vale a dire le ispezioni fiscali statali. Al fine di ridurre i profitti derivanti dalle imprese dominanti, lo stato stabilisce una serie di tasse aggiuntive. A seconda della natura della collezione, possono essere divisi in due forme principali:
- Tassa forfettaria. Non dipende dal volume di produzione ed è solo una parte dei costi fissi di monopolio. Si tratta, ad esempio, del prezzo di una licenza per il diritto esclusivo di svolgere una determinata attività.
- Tassa sui prodotti. Viene addebitato per ogni unità di produzione e fa parte dei costi variabili di monopolio.
Entrambi i tipi di imposta riducono il profitto ricevuto dai volumi di produzione. Allo stesso tempo, aumentano l'importo dei finanziamenti ricevuti dal bilancio statale. Tutto questo ha un orientamento socialmente utile.
Gli economisti sostengono che l'imposta forfettaria è più efficiente e utile. Il fatto,che il tipo di tassazione delle merci modifica i prezzi ottimali e il volume della produzione. Di conseguenza, l'impresa riduce la quantità di beni prodotti e il prezzo in questo momento aumenta. Questo fenomeno aggrava notevolmente il danno economico per i consumatori.
L'imposta forfettaria aumenta il livello dei costi medi e fissi dei monopolisti. Il valore del costo marginale non cambia, e quindi all'azienda viene impedito di modificare il prezzo in volume di produzione. Lo stato, sfortunatamente, non tiene conto degli interessi dei consumatori quando impone tasse aggiuntive ai monopoli. Anche questo problema deve essere affrontato.
