Il rovesciamento dell'autocrazia nel febbraio 1917 e il trasferimento del potere nelle mani del governo provvisorio furono un potente impulso per aumentare l'attività sociale delle masse. Una delle manifestazioni di questo processo è stata l'emergere di organi di controllo dei lavoratori. Nelle piccole e medie imprese, la loro funzione era svolta da comitati di fabbrica e di fabbrica, i cosiddetti comitati di fabbrica. Nelle grandi fabbriche sono state create speciali commissioni di controllo. Qual era la loro attività?
Un' altra iniziativa bolscevica
La competenza di tali gruppi includeva il controllo non solo sull'aspetto tecnico della produzione, ma anche sulle attività finanziarie e commerciali dei proprietari dell'impresa. I poteri dei membri della commissione si estendevano ad aspetti così importanti della vita in fabbrica come l'assunzione e il licenziamento del personale, la ricezione di ordini, la protezione del lavoro e molto altro.
Nel periodo successivo alla Rivoluzione di Febbraio, i bolscevichi furono i propagandisti più attivi per l'introduzione del controllo operaio nelle imprese. Il loro leader, V. I. Lenin, in uno dei suoi articoli apparsi in quei giorni, scrisse che la creazione di vari impianti di produzione nelle impresecomitati e commissioni è tanto necessario quanto l'instaurazione della dittatura del proletariato nel paese. Secondo lui, lo slogan "Controllo dei lavoratori!" dovrebbe essere presa come guida all'azione da parte dell'intera massa dei lavoratori.
Espansione dei poteri dei comitati di fabbrica
Dopo il colpo di stato armato di ottobre e l'avvento al potere dei bolscevichi, la sfera di attività dei comitati di fabbrica e delle commissioni operaie si espanse notevolmente. Ai compiti precedentemente assegnati, si sono aggiunti i preparativi per la diffusa nazionalizzazione delle imprese e dei trasporti, nonché il loro trasferimento sui binari di un'economia pianificata.
Già nel novembre 1917, cioè subito dopo la presa del potere, al II Congresso panrusso dei soviet, i bolscevichi annunciarono la loro intenzione di stabilire il controllo operaio ovunque nelle imprese. Questa è stata una decisione molto importante, poiché la sua attuazione ha assicurato legalmente i poteri dei comitati di fabbrica.
Discussioni alla riunione del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso
Questa iniziativa è stata ulteriormente sviluppata durante la riunione della Commissione esecutiva centrale tutta russa (VTsIK), tenutasi il 14 novembre dello stesso anno. Ha adottato il Decreto sul controllo dei lavoratori. La sua dichiarazione è stata preceduta da una discussione che si è trasformata in un'accesa discussione tra i rappresentanti dei bolscevichi ei loro oppositori, i menscevichi ei socialisti-rivoluzionari.
Come risultato del voto, i sostenitori della posizione leninista hanno vinto (24 voti contro 10). Caratteristicamente, l'argomento principale espresso nei discorsi dei loro oppositori era il timore che l'adozione del documento desse una base ai lavoratorisentirsi come titolari a pieno titolo di imprese. Come sapete, in seguito questo principio costituì la base dell'ideologia comunista e fu replicato in varie versioni dai propagandisti del partito.
Principali disposizioni del Decreto di Novembre
Dopo aver ricevuto la sua giustificazione legale nel novembre 1917, si stabiliva il controllo operaio sia sul processo produttivo stesso che sull'acquisizione delle materie prime e, se necessario, sulla loro vendita. Inoltre, ha coperto le finanze, nonché le questioni relative alla fornitura di cibo ai lavoratori, ai dipendenti e alle loro famiglie negli anni più difficili dopo la rivoluzione.
Il decreto adottato dal Comitato Esecutivo Centrale Panrusso il 14 novembre 1917, specificava in dettaglio la procedura per la formazione degli organi di controllo, che, oltre ai comitati di fabbrica e alle commissioni speciali, erano anche consigli degli anziani. Tutte queste strutture sono state create su base elettiva. Secondo il regolamento adottato, dovrebbero includere anche i dipendenti, il cui numero dipende dal rapporto quantitativo tra lavoratori e personale tecnico e ingegneristico di una determinata impresa.
Inoltre, lo stesso documento prescriveva la creazione in tutte le città e province di Consigli locali di controllo dei lavoratori. Questi organi di nuova costituzione riproducevano integralmente, nella loro struttura amministrativa, la struttura dei Soviet dei Deputati Operai e Contadini. È stato particolarmente sottolineato che le decisioni di qualsiasi comitato di lavoro locale sono vincolanti per i proprietari delle imprese e possono essere annullate solo sulla base diordini da un'autorità di vigilanza superiore.
Forza di controllo della produzione
L'introduzione del controllo dei lavoratori è stata solo leggermente in anticipo rispetto alla creazione nel paese della Commissione straordinaria panrussa (VChK), un'organizzazione che, tra le altre cose, ha esercitato una forte pressione su quei proprietari di imprese che hanno non vogliono obbedire alle prescrizioni dei comitati operai. Nel periodo precedente la completa nazionalizzazione delle imprese industriali, si sono verificati spesso casi in cui i loro proprietari si sono rifiutati di presentare la documentazione tecnica e finanziaria alle autorità di controllo.
Secondo le leggi stabilite dai bolscevichi, tali azioni erano considerate un sabotaggio e gli autori erano soggetti ad arresto e successiva persecuzione. Così, non volendo obbedire alla richiesta dei loro lavoratori, i proprietari delle fabbriche rischiavano di cadere nelle mani dei Chekisti, il cui stile di trattare con elementi socialmente estranei era ben noto.
Funzioni aggiuntive degli organi di controllo
L'adozione della legge sul controllo dei lavoratori nella produzione ha perseguito un obiettivo estremamente importante: reprimere i tentativi degli ex proprietari di chiudere o vendere la loro impresa e trasferire tutto il capitale all'estero. Inoltre, le autorità di controllo non hanno consentito loro di eludere il rispetto della nuova legislazione sul lavoro. Si presumeva anche che i comitati operai sarebbero stati in grado di garantire un buon ordine nelle imprese e impedire alla parte anarchica dei lavoratori di depredare le proprietà con il pretesto che ora sono i "veri padroni della vita".
Complicazioni impreviste
Così vedevano il futuro gli ideatori del Decreto sull'istituzione dei comitati di lavoro nelle imprese. Tuttavia, la vita reale ha apportato le proprie modifiche ai loro piani. In primo luogo, il processo che hanno delineato ha iniziato a svilupparsi spontaneamente e ha portato ai risultati più inaspettati in un certo numero di imprese.
Ci sono esempi di come i membri dei comitati, non limitati al solo controllo del flusso di lavoro e del flusso di cassa, hanno semplicemente cacciato l'ex proprietario dal cancello, hanno cercato loro stessi di svolgere funzioni amministrative. Tuttavia, divenne presto chiaro che non erano in grado di stabilire la produzione, per cui l'evasione degli ordini falliva e tutti rimanevano senza stipendio, e quindi senza sostentamento. Ho dovuto inchinarmi all'ex proprietario, pentirmi in lacrime davanti a lui e chiedergli di tornare. Nella maggior parte dei casi, i padroni di casa hanno ripreso posto, ma allo stesso tempo hanno stabilito condizioni il cui rispetto ha impedito l'azione degli organi di controllo.
Decreto deludente delle aspettative
Analizzando i risultati dell'adozione del Decreto sui comitati di lavoro, i ricercatori concludono che non ha avuto alcun impatto significativo sulla situazione nel Paese. Il controllo presso le imprese è stato svolto nella maggior parte dei casi da persone che non avevano una formazione sufficiente, e quindi erano estremamente incompetenti e incapaci di prendere decisioni costruttive.
Questo documento è passato alla storia principalmente perché è stato spesso il motivo della nazionalizzazione delle imprese,effettuato con il pretesto che il titolare avrebbe eluso l'esecuzione delle decisioni dei comitati di controllo. Tuttavia, questo era solo all'inizio. Ben presto i bolscevichi si sentirono pieni padroni della vita e agitarono la mano alle convenzioni esterne. Hanno semplicemente portato via la proprietà ai precedenti proprietari e loro stessi erano "usa e getta" come "borghesi e contrari".
A metà degli anni '20, quando i "seguaci della causa di Lenin" presero finalmente il monopolio del potere, nel paese si instaurò il cosiddetto centralismo partecratico e i comitati di controllo operaio divennero dipendenti dal Consiglio delle Commissari e funzionari sindacali. Da quel momento, hanno completamente perso il loro significato.
Teoria del sindacalismo
Sulla base dei tratti caratteristici che erano insiti nell'istituzione del controllo operaio, la conclusione suggerisce che un tale schema corrisponde non tanto ai principi del socialismo quanto al sindacalismo - una dottrina basata sul primato del commercio sindacati. Nella seconda metà del 19° secolo si diffuse sia negli stati avanzati e industrializzati dell'Europa che in numerosi paesi del Sud e del Nord America.
I sindacalisti hanno sostenuto che la crescita economica degli stati può essere assicurata solo se i lavoratori, uniti in sindacati e confederazioni, prendono il pieno controllo dell'industria. In questo caso, una certa struttura dovrebbe diventare l'organo di governo, che, oltre ai lavoratori, includerà specialisti qualificati in ogni area specifica.
Un sistema economico inaccettabile sotto il socialismo
È facile vedere che i comitati di controllo operaio, creati nella Russia post-rivoluzionaria, per molti aspetti corrispondevano ai principi professati dai sindacalisti. È per questo motivo che non potevano avere un futuro sotto il socialismo, dove il partito dominante esercitava il controllo esclusivo in tutti gli ambiti della vita sociale ed economica.
Essendo i creatori dei comitati di lavoro, i bolscevichi hanno sentito molto presto il pericolo che ne derivava, poiché loro stessi hanno messo nelle loro mani un'arma molto pericolosa: il diritto di prendere decisioni indipendenti senza guardare indietro all'apparato del governo centrale. In futuro, ciò potrebbe portare alle conseguenze più imprevedibili, fino alla perdita del controllo sull'industria da parte degli organi di partito. Così, a poco a poco, le funzioni dei comitati di controllo operaio si restrinsero, ed essi stessi furono soppiantati dai sindacati, che erano burattini obbedienti nelle mani del governo totalitario.
Il canto del cigno dei comitati di lavoro
Un tentativo di rilanciare i comitati è stato fatto durante gli anni della perestrojka, poiché uno dei concetti promossi dai suoi ideologi era proprio la sindacalizzazione dell'industria. A tal fine, nel maggio 1989, il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS ha adottato il "Regolamento sul controllo dei lavoratori", che ha ampliato notevolmente i poteri dei sindacati e ha dato loro l'opportunità non solo di esercitare il controllo sulla produzione, ma in una certa misura gestirlo. Tuttavia, la partitocrazia, ancora forte in quel momento, la sabotò in ogni modo possibile.esecuzione.
Solo a Kuzbass il comitato di lavoro, formato su iniziativa del direttore della miniera Raspadskaya F. E. Yevtushenko, è riuscito a dichiararsi a piena voce. I suoi membri sono stati in grado di fare un inventario delle imprese locali di estrazione del carbone e, dopo averle sottratte al controllo del Ministero dell'industria carboniera dell'URSS, le hanno trasferite alla giurisdizione delle autorità russe. Pertanto, la Russia ha proceduto alla privatizzazione di parte della proprietà dell'intera Unione. Tuttavia, è lì che tutto è finito. Dopo il golpe di agosto del 1991, iniziò la privatizzazione su larga scala in tutti i settori dell'economia nazionale e i gruppi di controllo dei lavoratori creati in quel momento persero la loro rilevanza.
