Collegia, creata da Pietro 1, furono offerte all'imperatore dal teorico Leibniz. Lo stesso Pietro progettò di trasferire il sistema di governo dell'Europa occidentale in Russia, prestando particolare attenzione all'esperienza della Svezia. Fu lì che la struttura del potere era collegiale.
Introduzione
Prima dell'introduzione dei collegi di Pietro il Grande, i soggetti venivano inviati all'estero per studiare le caratteristiche di un tale dispositivo. Specialisti di altri paesi sono stati invitati in Russia per aiutare a organizzare nuove istituzioni. Tuttavia, sono stati sempre guidati dai russi.
Viste
Ufficialmente, i collegi di Pietro il Grande e le loro funzioni furono definiti nel 1719. Ognuno di loro aveva i suoi statuti. Il numero totale di college è 12.
- Il primo era responsabile degli affari esteri.
- Secondo - per i militari.
- C'era un consiglio marittimo separato.
- Il Collegio di Stato era responsabile delle spese contabili.
- La Camera ha gestito le entrate.
- Il Collegio di Giustizia svolgeva funzioni giudiziarie.
- Il Revision Board ha svolto la supervisione nel campo della finanza.
- Al Commerce Board è stata affidata la funzione commerciale.
- Il Berg College era responsabile dell'attività minerariacaso.
- Fabbricazione College ha condotto attività nel settore.
- Votchina - funzionava come la precedente.
- Il Magistrato Capo era l'autorità centrale della città. Un edificio speciale è stato loro riservato a San Pietroburgo.
Presentazione
Il Senato e i college sotto Pietro 1 erano in una rigida catena gerarchica. Questi ultimi erano subordinati al Senato, ma in varia misura. I collegi militari e navali avevano la massima indipendenza. Ognuno di loro aveva la sua presenza, l'ufficio.
Differenze
I college di Pietro il Grande hanno reso l'amministrazione dipartimentale molto più semplice. Tuttavia, in pratica, spesso le persone più influenti hanno influenzato le decisioni chiave, mentre le decisioni collegiali non sono sempre state prese.
Motivi per la scelta
È del tutto naturale chiedersi perché i collegi di Pietro il Grande siano stati creati esattamente secondo il modello svedese. Il fatto è che a quei tempi era il sistema svedese ad essere considerato esemplare. L'imperatore non ha visto tali esempi nelle re altà russe. Decise di non inventare una nave russa speciale e decise di costruire semplicemente un'efficiente fregata in stile occidentale.
Funzioni di invio
Introducendo le schede, Pietro 1 significava che le decisioni qui sarebbero state prese durante le riunioni. Ma dopo l'introduzione subirono continui cambiamenti e alla fine del regno dell'imperatore ne erano rimasti solo 10.
L'idea originale di decisioni deliberative è stata sepolta sotto l'influenza dei membri più forticollegi. Il motivo era che la collegialità non era rigorosamente documentata. Lo stesso Peter credeva che la presenza di un gran numero di membri nelle autorità avrebbe reso più difficile nascondere l'illegalità. Dopotutto, è molto più facile per una persona infrangere la legge che farlo davanti a molti: almeno una persona è in grado di darla via.
Secondo l'idea reale, ogni caso doveva essere deciso a maggioranza. Anche gli stranieri sedevano nei college. Erano considerati esperti nel loro campo ed erano attratti dal potere in modo che i dirigenti russi dei novizi potessero imparare dai compagni esperti. Per gli stranieri il percorso alla presidenza dei collegi è stato chiuso dal decreto di Pietro. Tuttavia, gli stranieri sono diventati vicepresidenti.
L'introduzione del sistema collegiale ha di fatto eliminato gli Ordini. La maggior parte delle nuove istituzioni ha funzionato per molto tempo: sono scomparse solo durante le riforme di Caterina II e Alessandro I. Pietro ha firmato un decreto sulla creazione di collegi nel 1719. L'attuazione delle sue idee tendeva a essere ritardata.
Il Presidente di ogni collegio era nominato direttamente dal Senato. Lo stesso valeva per il vicepresidente. Il presidente non poteva prendere decisioni senza le riunioni e la partecipazione dei membri dei collegi. Gli organismi di nuova introduzione si riunivano tutti i giorni, ad eccezione dei giorni festivi e della domenica. Gli incontri duravano solitamente 5 ore. Ogni collegio aveva un procuratore, il cui compito era di assicurare che i casi fossero risolti correttamente.
Dopo le riforme di Pietro il Grande, le funzioni delle autorità furono nettamente delimitate. Questo distingue l'apparato statale dapassato con un sistema di comando. Lo svantaggio del sistema era il fatto che le funzioni di alcune schede erano in pratica miste: alcune potevano tranquillamente occuparsi degli affari di altre. Inoltre, la polizia, la medicina e l'ufficio postale sono stati lasciati senza attenzione. E alla fine, fu necessario continuare la riforma negli anni '20 del Settecento, introducendo ordini aggiuntivi per queste aree.
